黄河沿岸地带水资源短缺的症结与对策探讨.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 -. / !#$% ’$( 年 月 0110 2 !#$%’ ( %)#$’ $*+#$,*+ )*+$, -..- 黄河沿岸地带水资源短缺的症结与对策探讨 王海英，董锁成 （中国科学院 地理科学与资源研究所，北京 -11 -1 -） 摘要： 世纪 年代以来，黄河多年持续断流，已经严重影响到沿岸地带社会经济发展和人民 01 21 生活。论文针对黄河水资源短缺矛盾的主要症结，即社会经济发展造成需水量猛增；水资源利用 效率低下，浪费严重；缺乏完善的水资源管理体系和制度；水质污染严重；水利工程调蓄能力不 足等方面，提出几点缓解水资源矛盾的建议与对策： 建立完善的市场经济机制，包括对水资源 ! 实行资产化管理，建立有偿使用制度、利益补偿机制、改革投资体制等； 强化以流域为单元的 水资源行政管理和立法监督，促进水资源合理配置和优化调度； 调整产业结构，建立节水型农 # 业、工业以及城市等国民经济体系；$加快实施南水北调工程和水利工程建设等。 关 键 词： 黄河；水资源；短缺；症结；对策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） )30-4 -1115414. 0110 1/51/2151. 黄河沿岸是我国重要的能源基地、重化工基地和农牧业基地。深度开发黄河沿岸地带 的资源和充分释放其广大腹地潜能的物质基础，具有推动我国经济由东向西沿轴线纵深开 发的战略前景。但是，目前黄河沿岸地带生态环境问题十分突出，表现为森林草场退化严 重、河流泥沙量增加、河水断流、沙尘暴袭击范围扩大等，特别是进入 世纪 年代， 01 .1 黄河下游多年持续断流， 年的 年间，有 年发生断流， 年代以来断流历 -2.06-22. 07 01 21 时不断增长，-22. 年累计达007 天，引发了许多社会问题和生态环境问题，严重影响到 沿岸地带社会经济发展和人民生活，限制了沿岸地区经济潜力的发挥。据预测，0141 年 9 4 ;- 黄河流域和有关地区将缺水 -/18-1 : 左右 。今后一个时期，其社会和经济发展与水资源 条件若无任何一方面改变，必将进一步加剧经济发展—水资源需求量加大—水资源供需矛 盾加大—水资源生态环境破坏—水资源供需矛盾加重—经济发展受阻的恶性循环。 - 水资源短缺矛盾的症结分析 !! 产水量少，社会经济需水量猛增 黄河流域面积.2=/8-1 ?:0 （含=08-1 ?:0 内流区），占全国国土面积的9=4@ ；其多 年平均天然径流量 9 4 ，占全国河川径流量的 ，仅为长江的 ，流域内人均 /918-1 : 0@ -A 01 水资源量 4 ，仅为全国人均水平的 ；耕地占有水量 4 0 ，仅为全国平均 /24 : -A 971 : A B: 水平的