6_EDI技术解读.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 海关科技监管　走向“双效”之路 03-1-28 10:31:00 陶永 　　依托高科技支撑，走有效监管、高效运作的双效之路，海关寻求的是管理中的效率。科技强关，加快了科技业务一体化，实现了监管的严密高效，最大程度地方便了企业的合法进出。　　当记者走进安装第一台国产集装箱检查系统的天津海关，关员熟练地调出一张图片：集装箱后半部分是整齐的货物，前半部分却图像杂乱。如果仔细看，你就会发现那是堆放在一起的自行车。狡猾的走私分子妄图用集装箱车门跟前货物来转移海关的视线，这一切终究无所遁形。海关查验的“透视度”早已今非昔比。　　以加强海关货物查验为主要目标的大型集装箱检查系统投入使用，是海关监管一系列创新的突出代表。不法分子挖空心思藏在空心车轴里、在油箱夹层里、在全密封设备里的走私物品，在集装箱检查系统的高能X射线下一览无余。　　大连海关集装箱检查系统开车调试的第二天，就查获藏在集装箱内的3辆走私汽车，在全海关引起轰动；乌鲁木齐海关通过检查系统，查获了156公斤羚羊角；在查验上海某报关公司申报进口9只集装箱时，海关通过H986检查系统发现藏匿的2辆越野车和43台ATM自动取款机和8371公斤氨纶丝、44辆各种牌号旧的切割轿车、160只旧汽车轮胎以及各类旧汽车部件一批；2002年1月4日，广州海关通过系统查获夹藏在集装箱暗格里的普通相纸、医用感光胶片297箱；电脑配件187箱，估计货值约300万元。　　集装箱检查系统不仅能对集装箱货柜的“五脏六腑”一目了然，而且一辆货柜车从进入检查室到放行整个过程仅需3分钟。因此，守法企业成了海关监管水平提高的最大受益者。　　在上海，当货车驶进松江出口加工区卡口，卡口监控室的屏幕上立刻显示出货车的总重量和车牌号码。与集装箱检查系统一样，卡口自动化放行系统也是海关推广应用的科技项目。它由集装箱箱号识别仪和电子地磅组成。前者装于卡口立杆，后者藏于卡口地面之下。摄影头和电子地磅将采集的车牌号、集装箱号、货物过磅重量等信息传送到监控中心，由卡口工作人员结合计算机布控信息，决定货物的查验与放行。工作人员说，这个系统不仅能读出车牌，还能读出集装箱号码，并自动与单证对照，比以前的人工检测更精确，也更省时。　　截至2002年底，各海关监管现场已经安装了集装箱检查系统48套、电子地磅312台、车牌识别系统39套、电子闸门78套、集装箱号识别系统28套、GPS定位监控系统5套，在部分监管业务量大的口岸实现了海关与港口、理货、运输等部门的联网监管，有效增强了海关对进出境货物、运输工具、转关运输和海关监管场所的监控能力。在部分海关开发运行的集装箱自动识别验核系统、进口液态货物信息监控系统等多项信息化管理系统提高了科技装备的使用效能，降低了执法、廉政的风险。　　1994年深圳盐田港区第一个泊位建成时，年吞吐量仅1．3万标箱。此后，盐田港的吞吐量以年均82．7％的速度飙升，成为拥有49条国际航线的国际第七大港，集装箱吞吐量也居全国第一。在盐田港业务量猛增200多倍的情况下，深圳海关下属的大鹏海关通过以8个主控系统为主、微机局域网为辅的物流监控体系，实现了有效监管下的高效运作，确保24小时快速通关。今年1－9月，大鹏海关共监管进出盐田港的集装箱首次突破300万标箱大关。　　在东北最大的出海口岸大连大窑湾港，一道引桥将满载集装箱的车辆直接从港口引到海关卡口前。在3．5公里的路段上，全球卫星定位系统、集装箱箱号识别系统、电子车牌、电子地磅和集装箱检查系统组成一个全方位的物流监控和查验体系。　　中国最大的陆路口岸深圳皇岗口岸，自动化通道业务处理系统使过境货车司机不用停车即可经自动验核通过，自动验核1部车辆仅需4至5秒。调整后的皇岗海关电子自动核放系统，每小时最高验放进口转关车辆比调整前提高了50％，验放空车和出口转关车比调整前提高了120％。为此，壳牌公司、沃尔玛采购中心总部最近先后致信深圳海关，称赞深圳良好的通关服务为他们在中国的发展提供了便利。“通关快捷”成为其在海外招揽业务的广告用语。　　当然，这并不是这几年海关监管发展的全部。在海关监管现场，人们会不时地发现精神抖擞的查验小分队；在珠江口水域，来往港澳的小型船舶都要在恢复和新建的4个中途监管站稍作停留，办理海关手续；是A类还是B类，海关实施的企业分类管理开始牵动企业老总的神经，规矩进出、努力冲“A”成为企业自觉行为，“合法便利”在2002年散发着诱人的芬芳。　　2002年3月27日，全国海关监管工作会议在苏州召开。海关总署副署长刘文杰指出，海关监管要坚持改革创新，要在创新监管理念、制度、方式和