作业场所职业病危害申报与备案管理系统解读.ppt

作业场所职业病危害申报与备案管理系统 贵州省安全生产科学研究院 621053 涂江重 主要内容 职业病危害申报的法律、法规依据 职业病危害申报的目的 我省职业病危害申报现状 职业病危害因素的识别 纸质申报表填报 作业场所职业病危害申报与备案管理系统 职业病危害申报的法律、法规依据 《中华人民共和国职业病防治法》 第十四条规定：在卫生行政部门中建立职业病危害项目申报制度。用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。未申报职业病危害项目或者申报不实的，责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下罚款。 职业病危害申报的法律、法规依据 《职业病危害项目申报管理办法》 第二条规定：存在或者产生职业病危害项目的用人单位，应当按照《职业病防治法》及本办法规定申报职业病危害项目。 职业病危害申报的法律、法规依据 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 第十四条也规定：用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，向卫生行政部门及时、如实申报存在职业中毒危害项目。 职业病危害申报的法律、法规依据 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 第十三条规定：存在职业危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时、如实将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。 职业病危害申报的法律、法规依据 根据卫生部、国家安全生产监督管理总局《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》（卫监督发［2005］31号文件要求，安全生产监督管理部门负责职业病危害项目的申报，在安全生产监督管理部门中建立职业病危害项目的申报制度，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况。 　　以前由卫生行政部门负责的《职业病危害项目申报》工作，现在由安监部门负责此项工作，因此必须向安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。 职业病危害申报的目的 申报部门 由卫生行政部门转向安全生产监督管理部门 长期申报、申报（新改扩项目） 职业病危害申报的目的 各企业明确本单位存在的职业病危害因素产生的工艺、工序或装置、种类、危害程度、接触人数以及防护措施等。 安全生产监督管理部门了解和掌握本地区职业病危害因素的种类、数量以及危害程度，并建立职业病危害项目数据库，以便于职业病危害项目的统计、上报和对严重职业病危害项目进行重点监管。 职业病危害申报的目的 3.安全生产监督管理部门了解和掌握本地区职业病危害因素产生的环节、生产工艺、材料和所采取的防治措施情况，是否符合国家法律、法规、和标准的要求。 ４.各级监督管理部门根据申报情况（材料），加强对企业职业病危害项目进行监督管理，督促企业进一步采取行之有效的职业病防治措施，防止职业病的发生，保护劳动者的身体健康。 我省职业病危害申报现状 培训 2007年（贵阳、遵义、毕节、六盘水、黔西南） 2008年（黔南、黔东南、安顺、铜仁） 申报总数：8453家 其中： 未申报数统计 煤矿：187家 危化：121家 非煤矿山：约2400家 其他：未计 原因分析 时间紧、任务重 基层安监部门人员、经费短缺 申报与备案管理系统设计缺陷 责任意识、上传下达不到位 人员不固定 申报总结 78.1%的职工接触职业病危害因素。 主要产生职业病危害的企业为采矿业和加工制造业。 职业卫生管理机构严重不足,仅占企业总数的9.4%.职业卫生教育培训不够。 调查企业职业卫生健康体检率较低。 存在职业病危害的企业主要在私营企业, 接触职业病危害因素的人员主要是农民工。 申报程序 职业病危害因素的识别 申报范围 《中华人民共和国职业病防治法》 《职业病目录》 《职业病危害因素分类目录》中所列 十大类115种。 职业病危害因素分类及来源 按危害因素的来源分类 （一）生产工艺过程中产生的有害因素 （二）劳动过程中的有害因素 （三）生产环境中的有害因素 按导致职业病危害的直接原因分类 　　　　（卫生部《职业病危害因素分类目录》） 十大类115种 粉尘类（13种） 放射性物质类（11种） 化学物质类（56种） 物理因素类（5种） 生物因素类（3种） 导致职业性皮肤病的危害因素（8种） 导致职业性眼病的危害因素（3种） 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（3种） 职业性肿瘤的职业病危害因素（8种） 其他职业病危害因素（5种） 常见行业职业病危害因素识别 程序： 常见行业职业病危害因素识别 　水泥行业的职业病危害因素识别 　 原辅料：石灰石、灰渣、黄砂等 　 主要设备：破碎机、磨机等 　 产品、副产品：水泥