政治的流变及开放——非政府非营利组织的政治分析.pdfVIP

摘 要 非政府和非营利组织是公民社会的核心部门，非政府组织构成了公民社会 的政治部门，非营利组织构成了公民社会的经济部门。在“【虱家一公民社会一市 场”的现代社会的宏观架构中，公民社会承担了抵御来自政治和经济两方权力的 “堡垒和壕沟”的作用。与这个过程相近的是，非政府和非营利组织在经历了对 “市场失灵”和“政府失灵”现象的反思以后，得到了人们的重视，并开始在广 泛的政治、经济和社会领域发挥重要的作用，其中最根本的是他们在政治上发挥 的作用。 非政府非营利组织对政治的作用主要体现在宏观和微观两个层面。在宏观 层面，包括了三方面内容：首先是最一般意义上的解构与建构，包括，第一，非 政府和非营利组织体现了一种理性实现的自觉；第二，他们对政治的输入和输出 系统施加了强大影响；第三，标志了公共精神和公民社会的兴旺；第四，强化了 自下而上的民主力量。其次，强化了精英的大众的联系。第三，发挥了价值的倡 导和重新分配功能。在微观层面，非政府和非营利组织的政治作用通过他们同政 府、政党、国际政治和宗教之间的关系得到了发挥。 然而，非政府和非营利组织并不是完美无缺的，他们依然有相当明显的缺 陷。这些缺陷包括志愿失灵、独立性和内部管理等方面，正是因