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浅谈农田水利基本建设现状及对策 　　摘要：农田水利是农业防涝抗旱的保证，对农民增产增收具有非常重要的意义，本文以下内容将对农田水利基本建设现状进行简要的分析，并提出解决对策，仅供参考。 　　关键词：农田水利；基本建设；防涝抗旱 　　Abstract: irrigation and water conservancy is a guarantee of agriculture in flood and drought, it has a very important significance for farmers increase production, this article will briefly analyzes the status of farmland water conservancy construction, proposed countermeasures and for reference only.Key words: irrigation and water conservancy; infrastructure; water logging and drought 　　中图分类号：TV5文献标识码：A 　　 　　1、前言 　　改革开放以来，随着经济的发展以及我国对农业的重视，农田的水利基本建设得到了很大的发展，一大批中小型水利设施的建设，提高了农业抗御自然灾害的能力，促进了农业生产的持续稳定发展，为我国农民增产增收、走向富裕做出了极大的贡献。但是由于种种原因，我国农田水利基本建设还存在一些问题，这些问题的存在，在一定程度上影响到了农业的进一步增产增收，甚至会严重威胁到农业生产的安全，特别是近几年来，南方地区发生的特大干旱，造成了农业的大面积的减产绝收，这使得我们不得不对我国农田水利基本建设现状进行深思。 　　2、农田水利基本建设现状 　　我国农田水利基本建设的现状主要表现在如下几个方面：第一，一些地方农田水利基本建设存在“重建轻管”现象。由于国家投入和农民用水原动力的影响，一些地方建设水利工程的积极性很大，建起来之后却因维修无经费、产权不明晰及缺乏激励机制等方面原因的影响，对建成的水利工程疏于管理，经营粗放，特别是一些小型水利工程长期以来处于无管理机构、无管理人员、无管理经费的“三无”状态，因而导致经过千辛万苦建起来的水利工程没有发挥出应有的效益。第二，农田水利基本建设资金利用率不高。由于当前农田水利基本建设资金的多头管理及监管机制不够到位，相当一部分水利工程建设资金在投放和运用过程中存在着诸多管理漏洞。尽管许多水利资金的使用都采取了报账制，但由于市场发票管理上存在空档、一些单位挪用水利资金的现象仍时有发生。第三，农田水利基本建设工程的建设标准偏低。我国的农田水利基本建设工程是一项差补的工程，其中建设的资金将近一半以上是由县、乡镇以及村庄和群众自筹的，但是这一部分的资金到位情况艰难。从而导致有些农田水利基本建设工程建设标准偏低，建设完成后，管理模式粗放，使其失去了原有的使用价值。第四，农田水利基本建设落后于经济发展水平。在农业基础设施的建设中，由于对农田水利的性质和作用认识不清，没有明确的目标要求，缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，没有在经济发展的同时保持农田水利基本建设的同步发展，致使农田水利基本建设远远落后于经济发展水平，农田水利基本建设不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应，而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求。 　　3、改变农田水利基本建设现状的对策 　　改变水利基本建设现状有以下几项措施：第一，转变思想，提高认识。农田水利基本建设是农业和农村现代化的前提和基础，应该保持与经济和社会同步发展，并适度超前，要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统的农村水利向民生水利、资源水利、生态水利的现代化水利发展。第二，加强水利服务体系建设、促进农田水利基本建设事业良性发展。2011年中央1号文件明确指出：“建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力”，“按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算。大力发展农民用水合作组织”。所以要建立县乡村三级水管队伍，完善服务体系，真正发挥水利专业人员的作用。县水行政主管部门对乡镇水利站、村级水管员提供必要的技术指导和帮助，统一调配和管理水资源。乡镇水利站、村级水管员各自管理好各自辖区内的水利工程，明确职责，责任到人，避免在管理工作中互相推诿、扯皮，保障水利设施的持续有效运行。要帮助农民积极组建“用水者协会”，发挥农民自建、自管、自用的优势。第三，加大各级政府对水利的投