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浅谈工程建设项目的技术变更管理 　　【摘要】技术变更管理是工程建设项目管理中的重要问题，本文从技术变更的分类、技术变更的内容、技术变更的处理、技术变更的控制、技术变更中应注意的事项等方面来阐述了技术变更的管理。 　　【关键词】工程项目；技术变更；管理 　　1、技术变更的分类 　　根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将技术变更划分为三类：即筹建处变更、施工单位变更、监理单位变更。第一类筹建处变更（包含上级部门变更、筹建处变更、设计单位变更），上级部门变更：指上级交通行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策变化引起的变更，筹建处变更：筹建处根据现场实际情况，为提高质量标准、加快进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更，设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更。第二类监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。第三类施工单作变更：指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致而提出来的工程变更。 　　2、技术变更的主要内容 　　2.1 设计变更 　　主要是指项目投资估算、项目计划、设计的深度不够，在计算项目投资时，基础数据失真、漏算少算，新技术、新材料和新规定的出台以及设计错误等。在施工中出现这些情况后，就必须对设计图纸进行补充、修改。 　　2.2进度计划变更 　　主要包括业主没有及时交付设计资料、设计图纸，没有按规定交付施工场地、水、电、道路等，由于产生新的施工技术，有必要改变原实施方案以及业主或监理工程师的指令改变了原合同规定的施工顺序，打乱施工部署等。 　　2.3施工条件变更 　　往往是指未能预见的现场条件或不利的自然条件，表现在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，或发生不可抗拒的情况等，使承包人向业主提出施工单价和施工时间的变更要求。 　　2.4新增项目变更 　　业主对工程项目有了新的要求，包括原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目，如修改项目总计划，扩大建设规模，增加建设内容，提高或降低建设标准，项目用途发生变化以及提供合同以外的服务项目。从技术变更的内容可以看出，技术变更对合同的实施影响很大，主要表现在：工程目标和工程实施情况的各种文件都应作出相应的修改和变更；引起合同双方、总包商和分包商之间合同责任的变化，容易引起已完工工程的返工、现场工程施工的停滞，增加监理工程师的组织协调工作，甚至会使业主对其工程投资失去控制。由此可见，如果对技术变更管理不当，不仅会打乱整个施工部署，影响建设工期，而且极易引起工程造价的纠纷，影响合同的履行。 　　3、技术变更的处理 　　无论哪一方提出技术变更，均应由工程师签发变更指令，然后才能根据合同中的技术变更条款，对原施工图的相应部分进行修改。按照《建设工程施工合同（示范文本）》的规定：“施工中发包人须对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并有原设计单位提供变更的相应图纸和说明。因变更导致合同价款的增减及造成承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。 　　4、技术变更的控制 　　由于技术变更会增加或减少某些工程子目或工程量，引起工程价格的变化，影响工期，甚至质量，又会增加无效的重复劳动，造成不必要的各种损失，因而设计人、发包人、承包人都有责任严格控制，尽量减少变更，可以从以下几个方面进行控制。 　　4.1 技术变更不可提高建设标准 　　技术变更应该不改变主要设备和建筑结构，不扩大建筑面积，不提高建筑标准，不增加某些不必要的工程内容，避免结算超预算，预算超概算，概算超估算三超现象发生。如确属必要，应严格按照审查程序，经原批准机关同意，方可办理。 　　4.2技术变更不应影响建设工期 　　有些技术变更，由于提出的时间较晚，又缺乏必要的准备，诸如某些必须材料的准备，施工设备的调遣，人员的组织等。可能影响工期，忙中添乱，应该加以避免。承包人在施工中所遇到的困难，提出技术变更，一般也不影响工程的交付日期，增加费用。 　　4.3 控制技术变更范围 　　工程设计变更应该有一个控制范围，不属于工程设计变更的内容，不应列入设计变更。例如：设计时在满足设计规范和施工验收规范的条件下，在施工图中说明钢筋搭接的方法、搭接倍数、钢筋定尺长度，这样，可以避免因时间不明确而可能提出采用钢筋锥螺纹、冷压套管、点渣压力焊的方法，引起设计变更，增加费用。 　　4.4建立技术变更的相关制度 　　工程发生变化，除了某些不可预测、无法事先考虑到的客观因素外，其主要原因是规划欠妥，勘察不明，设计不周，从而