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浅谈工程招标代理行业存在的问题与对策 　　【摘要】：工程建设招标代理机构是市场经济发展的产物，但是随着建筑市场的不断发展，招标代理机构也存在着不少问题，本文从工程招标代理行业的现状开始分析，对代理行业中普遍存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。 　　【关键词】：工程招标代理行业；；问题；对策；制度 　　[ Abstract ]: Project bidding agency is the product of the development in market economy, but with the development of construction market, bidding agency also exists many problems, this article from the project bidding agency industry status analysis, acting on the widespread problem undertook an analysis, offered corresponding countermeasure. 　　[ Key words ]: project bidding agency industry; problems; countermeasures; system; 　　中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　0.概述 　　在国际国内的工程项目建设中，工程的承包发包的主要形式就是招投标制度，它是市场经济的重要调剂手段，同样也是一种极具竞争性的采购方式，它不但优化了资源的配置，而且能为业主选择好的承包人和供货商，这就形成了以“公开、公平、公正”为本质特征的优胜劣汰的市场机制。实施建设工程招标投标即使源头上预防腐败的重要举措，也是一项服务于大众的“阳光工程”。随着我国经济体制改革的不断深入，及我国建设领域招投标制度和法律法规的逐步推行和不断完善，近年来工程招标代理机构开始得到蓬勃发展，并在建设领域产生了广泛的影响。但是作为一个新兴的中介服务组织，我国招标代理机构在其发展的道路上还是会存在很多问题的。 　　1.工程招标代理行业 　　工程招标代理机构是指受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构。中国是从80年代初开始进行招标投标代理机构的,最初主要是利用世界贷款进行的项目招标。由于一些项目单位对招标投标知之甚少，缺乏专门人才和技能，一批专门从事招标业务的机构便产生了。工程招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。这些招标代理机构拥有专门的人才和丰富的经验,对于那些实效接触招标，招标项目不多或自身力量薄弱的项目单位来说,具有很大的吸引力。 　　但是，近年来工程招标投标领域的案件也时有发生。在建筑市场中，建设工程招标投标的违规、违法现象还时有发生，从而导致了招标代理市场的不正当竞争、不规范行为的滋生。通过对一些案件的分析，发现招标投标工作从报名、资格预审和招标投标操作的过程及监督检查等环节存在着缺位和错位的现象，同时也表现出招投标工作机制体制的不完善和法制不健全等方面的薄弱和漏洞。 　　2.工程招标代理行业存在的问题 　　2.1招标文件编制质量不高 　　一是招标文件缺乏针对性，经常会有前后内容矛盾和张冠李戴的现象出现，导致评标专家无所适从，给评标过程徒增困难。二是招标文件所规定的废标条款不恰当，主要体现在没有明显标志、废标条款不规范、没有反应招标项目的特点、废标条件宽严程度不恰当等原因，直接导致招标的失败。三是工程量清单的编制质量不高，主要表现为工程项目特征描述不完整、工程量计算不够准确，从而因为投标人报价的参考依据不一致直接导致了公平竞争的条件不公平；项目在实施和工程结算的时候因为一开始签署招标文件时就有疑问，而导致执行中出现了很多矛盾和纠纷，使得项目不能顺利实施；投标人投标报价时所考虑的工作内容不同而使综合单价失去可比性等。 　　2.2代理业务中心工作不够突出 　　招投标代理机构是根据法律制定的从事招投标代理业务，并提供相关服务的第三方中介组织。也就是说，它既不受控于委托方，也不隶属于任何招投标监督本门，而是独立的第三方。但是个别招投标代理机构因为要承揽业务而失去了原有的独立性，过分迁就于委托人，使得委托单位不得不做一些不切实际的承诺。譬如，排斥潜在的投标人，保证委托人中意的投标单位中标等，这些都是违法违规行为。最终在一定程度上影响了“独立、公正、规范运作”的招标中介机构市场体系的建立，同时也有悖于《中华人民共和国招投标法》，失去了招投标代理结构应该发挥的作用。 　　2.3从业人员素质不高 　　部分招标代理从业人员缺乏基本的职业道德，在代理执业中“中介不中”、唯