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浅谈建设项目施工阶段工程变更及工程索赔与合同价的调整 　　【摘要】工程造价是指建设项目的建设成本，即是完成一个建设项目所需费用的总和。施工阶段是项目运行过程中投入量最大的阶段，施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多、不可预见因素多，造成合同价的调整因素也有很多，下面浅谈建设项目施工阶段工程变更及工程索赔与合同价的调整。 　　【关键词】工程变更、工程索赔、合同价的调整 　　中图分类号：TL372+.2 文献标识码： A 文章编号： 　　一、工程变更 　　1、工程项目变更的概念：由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更（如发包人提出增加或者删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等。 　　2、工程变更的范围和内容：在履行合同中发生以下情形之一的，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指示： 　　1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。 　　2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。 　　3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸 　　4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。 　　5）为完成工程需要追加的额外工作。 　　3、工程变更与合同价的调整 　　因变更引起的价格调整按照下列原则处理： 　　1）已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价。适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相同，同时也不因变更工作增加关键线路工程的施工时间； 　　2）已标价工程量清单中无适用于变更子目但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由发、承包双方商定或确定变更工作的单价。适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相似，同时也不因变更工作增加关键线路工程的施工时间； 　　3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由发、承包双方商定或确定变更工作的单价。 　　4）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。 　　二、工程索赔 　　1、工程索赔的概念：工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当向对方承担得风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为，在实际工作中，“索赔”是双向的，我国《标准施工招标文件》中通用合同条款中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。在工程实践中，发包人索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔则比较困难一点。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在和合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿的一种权利要求。 　　2、工程索赔的含义： 　　1）乙方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求。 　　2）发生应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包人蒙受较大损失而向发包人提出补偿损失要求。 　　3）承包人本应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理人的确认和发包人应给予的支付，而以正式函件向发包人索赔。 　　3、工程索赔的分类： 　　1）按索赔的合同依据分类： 　　按索赔的合同依据可以将工程索赔分为合同中明示的索赔和合同中默示的索赔。 　　⑴合同中明示的索赔。是指承包人所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿，这些在合同中有文字规定的合同条款，称为明示条款。 　　⑵合同中默示的索赔。即承包人的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。这种索赔要求，同样具有法律效力，有权得到相应的经济补偿。 　　2）按索赔目的的分类： 　　按索赔目的可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。 　　⑴工程索赔。由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称之为工期索赔。工期索赔形式上是对权力的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任，实际上一旦获得批准合同工期顺延，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，还可能因为提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。 　　⑵费用索赔。费用索赔的目的是要求经