律师介入审查逮捕程序分析研究.pdf

内容摘要 随着2012 年《刑事诉讼法》的颁布与施行，律师以辩护人的身份介入检察机关审查 逮捕程序并提出辩护意见的相关问题引起了理论界和实务界的重视。律师参与审查逮捕 程序体现了对犯罪嫌疑人辩护权的尊重和保障，有利于切实维护其合法权益，反映了程 序的正当性。同时，在审查逮捕程序中引入律师的辩护意见，也有利于检察机关兼听则 明发现事实真相，从而作出正确的逮捕决策，并有效预防不当逮捕和超期羁押现象。由 此可见，律师介入审查逮捕程序具有重大的现实意义，有必要结合我国立法和司法实践 现状进行深入的探讨。 本文除了引言和结语之外，正文由四部分构成，共计3 万字左右。 第一部分是对律师介入审查逮捕程序的解读。首先，论述了律师介入审查逮捕程序 的概念，并认为这有利于保障犯罪嫌疑人的辩护权以及凸显程序的正当性。然后，进一 步分析了律师介入审查逮捕程序在保障人权、落实少捕慎捕的刑事政策、实现审查逮捕 程序的公正性以及提升逮捕决策的合理性等方面的重要意义。 第二部分主要分析律师介入审查逮捕程序的现状。首先，通过考察和梳理我国关于 规制律师参与审查逮捕程序的相关法律文本与司法解释，提炼并总结出目前律师介入审 查逮捕程序的制度设计。然后，对律师介入审查逮捕程序的情况进行了实证考察，考察 的内容主要包括：检察机关听取律师意见的具体措施、律师提出意见的具体情况以及检 察官对律师参与程序的态度等方面。 第三部分为律师介入审查逮捕程序当前所存在的问题及成因分析。通过考察律师介 入审查逮捕程序的现状，总结出当前存在律师参与审查逮捕程序不足、律师意见对逮捕 决策的影响较小以及缺乏必要的救济机制三个方面的问题。而造成这些问题的原因则包 括现行制度设计存在不合理之处、检察官听取律师意见的积极性不高、侦查机关及审查 逮捕部门告知义务履行不到位、律师意见的质量不高以及法律援助不力等。 第四部分提出完善律师介入审查逮捕程序的对策，也是全文的重点所在。本部分针 对我国当前律师介入审查逮捕程序存在的问题以及成因，提出了加以完善的建议和对 策。首先，检察官应当切实转变观念，在审查逮捕程序中牢固树立客观中立的裁判者形 1 象，而律师则应当强化参与程序的意识，相关机构也应当对律师参与审查逮捕程序加强 引导。第二，明确听取意见的案件范围，分为应当听取律师意见的案件和应当提醒律师 提出意见的案件两种情形。第三，提出了对律师介入审查逮捕程序详细的程序设计构想， 包括明确告知义务、律师意见的提出程序、律师意见的审查和处理程序、特殊案件的听 证程序以及相应的司法救济途径，以期通过具体且可操作的程序设计实现律师参与审查 逮捕程序的普遍化和实质化。最后辅以律师介入审查逮捕程序相关的配套改革措施。 关键词：律师介入；审查逮捕；辩护意见；程序设计 2 Abstract With the Criminal Procedure Law of 2012 was promulgated and implemented, Lawyers as counsel involved in the procedure of arrest reviewed, and defended comments attracted the attention of theorists and practitioners. Lawyers involved in the procedure of arrest reviewed reflects respecting and protecting the right of suspects to defense. Conducive to effectively safeguard their legitimate rights and interests, Reflects the legitimacy of the procedure. Simultaneously, introduction of the opinions of counsel in the procedure of arrest reviewed, also conducive to the prosecution listen to other