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青岛：乡镇里的“小城市”试验 　　青岛市日前正式启动小城市培育试点，胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、黄岛区泊里镇5个强镇成为首批试点镇，在审批权限、土地指标、财政收入、户籍制度等方面进行松绑扩权。 　　“我们称之为小城市培育试点，也是城镇化发展路径的一种探索，是在重点镇的基础上培育成小城市。”青岛市城乡建设委员会副主任吴毅向《中国经济周刊》解释道。 　　什么样的镇可以“市” 　　试点之一的李哥庄镇，从里到外，都不像一个我们常见的“镇”。 　　从青岛市区沿着204省道开车西行，半个多小时就到了李哥庄镇。沿途接连不断的企业工厂、许多正在建设的项目，宽敞整洁的马路，一排排整齐的多层住宅，气派的中心广场，许多人开玩笑说，初来乍到的人常常疑惑：是不是到了胶州市？ 　　李哥庄镇素有“中国制帽之乡”的美誉。该镇制帽行业年产量达12亿顶，年产值达40多亿元，“可以说是每年为每一位中国人生产一顶帽子。”李哥庄镇镇长姜衍海告诉《中国经济周刊》。今年3月，我国首个制帽业的国标也在此诞生。 　　传统的制帽产业让李哥庄人很早就走上了致富之路，也慢慢形成了制帽产业集群，再加上装备制造和新兴产业集群，依托青岛市重点建设项目大沽河治理打造生态旅游的服务业集群，在三大产业集群的支撑下，该镇的经济发展也名列青岛市小城镇前列。李哥庄镇政府的数据显示：2012年该镇完成生产总值71