国际会计专题解读.ppt

（1）强化SEC的监督权。 美国国会于 2002 年 7 月 25 日通过了《2002 年公众公司会计改革和投资者保护法案》，规定如果SEC 认为公众公司董事和其他管理者存在欺诈行为或者“不称职”，可以有条件或者无条件、暂时或者永久禁止此人在公众公司担任董事和其他管理职务。而以前SEC则需要向法院申请解职令。 （2）要求设立扩大会计监督权的公司审计委员会 法案要求 SEC 在法案自 2002 年 7 月 30 日生效之后的270 天内制定新的法规，要求所有在美上市的公司设立一个完全由独立董事组成并至少包括一名“财务专家”的审计委员会，对于达不到该项要求的公司将禁止其上市。上市公司的审计委员会将直接负责聘用和监督上市公司的独立审计师，并决定给独立审计师的报酬数额，独立审计师被要求直接向审计委员会负责。 （3）成立独立的公众公司会计监督委员会 法案创立“公众公司会计监督委员会”(Public Company Accounting Oversight Board，PCAOB)对美国注册会计师进行管理，标志着美国注册会计师监管体制由行业自律为主的时代步入政府监督下的独立监管为主的时代。 PCAOB 由 SEC任命的五名委员组成，其中注册公共会计不超过两名，其他三名委员都是来自会计行业之外的专家。 （4）加强信息披露 法案规定公众公司进行实时披露，即要求及时披露导致公司经营和财务状况发生重大变化的信息。公司披露的财务报告应当严格遵循公认会计原则，应当确保其准确性。 财务报告应当反映出经注册会计师根据公认原则和证券交易委员会有关规则、规定所确认的一切重大调整，还应当披露所有重大的资产负债表外业务、财务状况的变化、经营成果、流动性、资本性支出、资本来源以及收入费用的主要构成等产生重大影响的未合并实体或者其他人之间的关系。 （5）确立了财务会计准则委员会的法律地位 公司改革法案正是在联邦法律上确立了 FASB 制定公认会计原则(GAAP)的职权，并要求在 SEC 正式确认FASB 的法律地位之后，根据上市公司的市值大小按比例从上市公司收费作为 FASB 的开支所用，FASB 资金不再来自会计师事务所的筹款。这就从根本上解决了 FASB 的资金来源和管理问题，提升了会计准则制定机构的独立性，确保会计准则的制定不受相关利益集团的影响，以维护公众利益为首要任务，保证会计准则的高质量和以原则为基础的会计准则体系的建立。 （1）会计准则制定模式 中国：制定主体为财政部会计司下的会计准则委员会；制定目标是侧重“政府利益”和“公众利益”的双目标指向。我国会计准则是法的范畴。 美国：制定机构是FASB，代表各利益团体的民间组织。制定目标只侧重于“公众利益”的单目标指向。其会计准则不具有任何法律约束力。 （2）会计准则制定程序 中国：具有保密性和依附性。保密性是指缺少多次征求环节，依附性是指过多地依赖政府机构。 美国：遵循一套完整、充分、严密和稳定的程序，以确保准则制定的独立性、公平性和公开性。 （3）会计准则的制定与实施 中国：为适应市场经济发展的需要，统一会计核算标准，保证改进信息质量而以会计法为依据制定的。 美国：基于改进会计准则的拟定工作，提高会计准则的质量制定《财务会计概念公告》，用来评价现有的会计准则并指导未来准则的制定。 （4）基本会计准则的主要内容 中美会计制度的相似之处： 现金与现金等价物。货币资金包括现金和银行存款。现金等价物指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额的现金及价值变动风险很小的投资。 固定资产折旧。企业根据固定资产的实际使用方式和性质，环境及管理层的合理判断确定固定资产的使用年限及残值。折旧方法可选择直线法、工作量法、年数总和法或双倍余额递减法。 中期财务报告。中期财务报告不是必须编报，但如编报须符合中期财务报告标准。中期财务报告编制需与全年财务报告基础保持一致，同时应当提供比较会计报表。 会计政策、会计估计变更和会计差错更正。会计政策变更--根据具体标准决定采用追溯调整法或未来适用法。会计估计变更--未来使用法。会计差错更正--溯调整法。 资产负债表日后事项。区分调整事项与非调整事项，作为期后调整事项，股利分配方案或在资产负债表日后宣告发放股利应调减资产负债表日的所有者权益。 中美会计制度的不同之处： 报表公布期限。我国是在本期报表之后的月份或季度的前 20 天内，需将资产负债表和利润表上呈有关部门。在本会计年度之后的四个月内，审计报告及本年度财务报表需上呈有关部门。美国报表公布期限根据不同的证券交易所的规定确定。通常中期及年度财务报表需按要求归档。 投资。仅要求对上市企业的投资的市价做披露，合资比例为50%：50%的企业，通常按照权益法核算。但内部往来账项不得抵消，