国际经济法第五章解读.ppt

第一节　世界贸易组织概述 一、世界贸易组织法律制度与前关税与贸易总协定法律制度的区别与联系 依乌拉圭回合谈判达成的《建立世界贸易组织的马拉喀什协定》(简称世界贸易组织协定或WTO协定)，世界贸易组织于1995年1月1日正式成立并开始运作。总部设于瑞士日内瓦。世界贸易组织协定确立了世界贸易组织的制度框架和规则。 世界贸易组织的职责主要体现在五个方面： (1)便利世界贸易组织协定的实施、管理和运作，促进协定目标的实现，并为诸边贸易协定提供实施、管理和运用的体制； (2)在相关协议处理的事项方面，为成员间多边国际贸易关系的谈判提供场所；为成员间国际贸易关系的进一步谈判提供场所，并为谈判结果提供实施框架； (3)实施争端解决制度； (4)实施贸易政策审查机制； (5)与其他国际经济组织合作，促进全球经济决策的更大一致性。 世界贸易组织的前身是关税与贸易总协定(英文简称GATT)。关税与贸易总协定有两个含义：一是指一个国际协议——1947年签署、1948年1月1日临时适用的关税与贸易总协定；二是指管理该协议的事实上的国际机构。关税与贸易总协定主持了八轮贸易谈判，在第八轮乌拉圭回合谈判中，谈判者决定建立一个正式的多边贸易组织，即世界贸易组织。 世界贸易组织总部 关税与贸易总协定从严格意义上不具有国际法上的国际组织的法律地位。世界贸易组织替代了关税与贸易总协定，从此作为“组织”意义上的关税与贸易总协定已不再存在。但作为规则的《关税与贸易总协定》仍然存在，经过修订、补充，与其他相关协议一起，以GATT1994的形式，成为世界贸易组织协议的一部分。关税与贸易总协定的缔约方成为世界贸易组织的创始成员。 世界贸易组织对关税与贸易总协定的继承主要表现在下列两个方面： 1、世界贸易组织协定吸收了关税与贸易总协定规则； 2、世界贸易组织遵循了关税与贸易总协定的决策方法和惯例指导。 从法律制度的角度上二者的区别： 1．确立、适用的法律依据不同。世界贸易组织多边法律制度的基础是《世界贸易组织协定》，这是一个永久性的协定；而适用前《关税与贸易总协定》的依据则是1947年签署的《关税与贸易总协定临时适用议定书》(PPA)，该议定书已被1994年关税与贸易总协定废除。 2．约束力度不同。世界贸易组织在实质意义上不允许成员对世界贸易组织规则作出保留或偏离世界贸易组织规则，各成员的国内立法应与世界贸易组织规则保持一致，国内法的规定不应成为不履行世界贸易组织义务的理由；而在关税与贸易总协定制度下，《关税与贸易总协定临时适用议定书》则明确允许在不违反现有国内立法的范围内最大程度地适用《关税与贸易总协定》的第二部分(被称为祖父条款或祖父权利)，国内法的规定可以成为不履行有关义务的借口。 3．法律框架的结构不同。世界贸易组织多边法律制度是一个完整的统一制度，对所有的成员都有约束力，成员不得有选择地参加协议(极少数成员参加的附件4中的诸边协议除外)，各成员承担的义务是相同的；在关税与贸易总协定框架下，各协议间是相互独立的、分散的，不同缔约方受不同协议的约束，不同的协议有不同的参加方，不同参加方间的权利义务有可能是不同的。 4．调整范围不同。世界贸易组织既调整货物贸易，又调整服务贸易，还调整与贸易有关的知识产权，它所调整的货物贸易还包括了纺织品贸易和农产品贸易。而以前的关税与贸易总协定只调整货物贸易，但又不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力的约束。 5．争端解决制度不同。世界贸易组织争端解决制度是统一的，各成员根据不同协议产生的争端都适用同一争端解决制度；而在关税与贸易总协定框架下，不同的协议有不同的争端解决制度，表现出分散性。两个制度下，申请设立专家组、通过和实施争端解决报告的程序，都不相同。 二、世界贸易组织的成员 世界贸易组织是根据世界贸易组织协定建立的多边性贸易组织。其成员是加入世界贸易组织的各国政府和单独关税区政府，任何个人、企业或其他非政府机构都不能成为世界贸易组织的成员，也不能向它主张权利。 单独关税区，是指不具有独立的完整的国家主权但却在处理对外贸易关系及世界贸易组织协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的地区。中国香港、澳门和台湾都是这样的单独关税区。 欧洲经济共同体及其成员都是世界贸易组织的成员。2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织的第143个成员。世界贸易组织成员分为创始成员和加入成员，中国属于加入成员。 世界贸易组织，是以规则为依据、由全体成员管理的组织。各成员在该组织中的地位是平等的。各成员无论加入先后、势力强弱，在规则面前一律平等。 中国代表团团长石广生在多哈签署中国入世议定书 三、世界贸易组织的法律框架 (一)世界贸易组织协定 世界