《新生代农民工融入城市的障碍因素及对策》.pdfVIP

中共桂林市委党校学报 第 ，5卷第2期 社会观察 2015年6月 社会以及隔离式户籍制度，使他们不但难以享受到和市 查统计显示，2013年我国外出农民工人均月收入2609元， 民同等的待遇，甚至在就业、教育、医疗等方面还受到种 比上年增长13．9％；人均月生活支出892元，比上年增长 种歧视。于是，在各种利益诉求得不到满足、人格得不 21．7％，人均月居住支出453元，比上年增长27％。其中， 到应有尊重的情况下 新生代农民工比他们的父辈们更 新生代农民工当年人均寄回老家的收入是12802元，人均 容易产生对社会的不满情绪。以上关于新生代农民工 月生活支出939元，人均月居住支出567元，占月生活总 城市待遇歧视问题，以及由此滋生的他们对社会不满情 支出的60．4％ Ⅲ由此可见，农民工的收入增长水平远低 绪问题，如果没有及时得到有效解决，将给社会带来不 于他们在城市的生活成本增长速度，其中新生代农民工 安定因素，影响社会的和谐稳定。 的城市生活压力更大，特别是居住支出占了他们生活总 3．新生代农民工融人城市有利于三农问题的有效 成本的绝大部分。这种超高的城市生活成本，对步入社 解决。农业、农村、农民问题是影响我国现代化进程的 会不久且家庭条件一般的绝大多数新生代农民工来说， 大问题。造成三农问题的根源在于农村富余劳动力过 是难以承受的。除了超高的生活成本之外，购房压力是 多、农业现代化水平不高、农民增收缓慢。目前，我国耕 新生代农民工融人城市的最大困惑。虽然近年来政府想 地面积虽然保持在18亿亩红线之上，但人均占有耕地 法为城市务工人员提供租赁住房，但毕竟难以满足庞大 面积过少，约为1．38亩，在世界排名中居120位之后。而 的新生代农民工群体的整体需求，而且长期租房居住也 且，根据我国第六次人口普查(2010年)的数据显示，我 难以使他们在城市找到真正的 “家”的归宿，因此拼命购 国乡村常住人口约6．74亿，占我国总人口数量的50．32％，房也成为他们的无奈之举。然而，当前我国房价仍然普 但农业总产值仅 占我国GDP总值的10％左右。这意味 遍偏高，购房对于收入偏低的新生代农民工来说，压力巨 着我国50％以上的人口依赖仅仅10％的产值，传统的自 大。依据相关数据显示，2013年我国外出农民工在城市 给自足的小农生产，严重影响到农业现代化、农村富裕 自购房的仅 占0．9％，新生代农民工买房的更是凤毛麟 和农民增收。因此，只有促进农民工特别是新生代农民 角。另外，因为我国的小城镇就业机会相当有限，绝大多 工市民化，使他们真正融入城市，才能将农村大量富余 数新生代农民工集中在大中城市，他们的购房成本更是 一 劳动力从传统农业生产中解放出来，推动农村土地规模 般家庭难以承受的天文数字。 化经营，提高农业的现代化水平，使农民致富、农村繁 2．对发展的渴望和 自身知识技能短缺，使新生代农 荣。这才是解决三农问题的有效办法。 民工难以融入城市。老一代农民工进城务工的想法相 二、新生代农 民工融入城市的障碍因素 对单纯，他们的目的是为了赚钱养家糊口。但新生代农 新生代农民工进入城市面临的障碍非常多，不仅需 民工却有所不同，他们务工不仅要挣钱养家，而且要谋 要党和政府在制度上给予支持，更需要良好的市场秩序 求在城市中发展。他们希望能够在城市生根，和城里人 一 和社会人文环境的关怀。这些障碍能否得到妥善解决， 样过着相对安定的城市生活，追求 自己的职业理想。 直接关系到新生代农民工进城后的生活幸福感和满意 甚至他们中的部分人还期望自己能够从 “打工仔”变成 度，关系到城市基层社会的和谐稳定。 “创业者”，逐渐跻身于城市中产阶级或上流社会行列。 1．偏低的收入和过高的城市生活成本，使新生代农民 但就整个新生代农民工群体而言，很多人文化程度还是 工难以融入城市。过去，户籍制度被看成是新生代农民 不高，接受过高等教育的人还是少数，如初中文化程度 工难以融入城市的根本问题，但近年来，随着户籍制度改 的占60．6％，高中文化程度的占20．5％，大专以上文化程度 革的加快，实际收入偏低、城市生活成本超高已