《日本由“贸易立国”向“投资立国”转变的经验与启示》.pdfVIP

海外投资与出口信贷 地区 ·国别I O#F_RSEASINVY-STMENT＆EXPof玎 CRED|TS AreaandCountry1 日本由 “贸易立国”向 “投资立国” 转变的经验与启示① 国家信息中心经济预测部 张晓兰 赵硕刚 摘 要：上世纪80年代，随着国内外经济形势的改变，日本创造战后经济奇迹的出口拉动型增长模式 难以为继，经济面临增速放缓和结构转型的挑战。为此，日本政府将经济发展战略逐步 由 “贸 易立国”向 “投资立国”转变，并采取了一系列措施支持对外投资发展，取得了显著的成效， 同时也存在一定问题。当前，我国所处的发展阶段和外部环境与当时的日本具有一定相似性， 分析和研究 日本政府推进境外投资的经验和教训，对加快我国对外投资步伐乃至经济发展方式 的转变都具有重要的借鉴意义。 关键词：贸易立国 投资立国 转变 经验借鉴 上世纪80年代，世界经济在两次石油危机的 上世纪80年代初，在多年 “贸易立国”战略 冲击下进入缓慢增长，新的技术产业变革和国际分 指导下，日本已经成为世界第二大贸易国，但对外 工秩序调整开始显现。作为全球第二大贸易国的日 投资规模仍然较小。随着发展战略向 投“资立国” 本，与美欧贸易的失衡进一步发展，商品出口也随 转变，日本对外投资步伐明显加快，1990年跃居世 之遭受各种关税和非关税贸易壁垒的中击，日元升 界第一对外直接投资大国，2005年所得收支盈余首 值压力也因此显著加大。加上国内工业用地紧张、 次超过贸易盈余，成为 日本国际收支经常项 目的最 劳动力和社会环境成本上升影响，日本传统的以纺 大顺差来源。截至2013年底，日本海外净资产已 织为主的劳动密集型产业和钢铁、化学为主的资本 达 325万亿 目元，连续23年保持全球最大海外净 密集型产业面临的调整压力加大。 资产国地位。 与此同时，长期的贸易盈余为 日本积累了大量 对外投资与贸易、援助 “三位一体” 的外汇资产，国内市场饱和导致设备投资减少，企 业剩余资本增加。在此背景下，日本政府开始修订 《外 20世纪8O年代初，日本对发达国家的投资主 汇与外贸管理办法》，开放金融市场，便利跨境资 要集中在商业、金融与保险等第三产业；对发展中 本流动，提高 日元国际化水平。 “日本制造”凭借 国家则主要集中在轻纺等劳动密集型和资源开发型 高质量成为国际市场竞争的佼佼者，为 日本企业国 产业。但 自8O年代中后期起，日本除继续扩大第 际化经营奠定了基础。日本的发展战略逐步由 “贸 三产业投资外，还增加了对发达国家制造业及发展 易立国”向 “投资立国”转变。 中国家机械、电器行业的投资。随着全球产业布局 扩大，海外投资增长带动 日企内部贸易尤其是母公 司与子公司间的贸易额不断上升，进而推动 日本对 外贸易进一步增长。而且，日本政府还把对外投资、 促进贸易发展与政府发展援助 (0DA)结合起来， 对外投资及投资收益增长迅速 实现开发市场和促进经济国际化的双重 目标。1989 ① 收稿 日期 2015．4．30 33l2o15~I第4期 地 区 。 酬