临海与临空经济区发展的国际经验与上海南汇东滩开发的产业定位.pdfVIP

第 10 卷第 4 期 世 　界 　地 　理 　研 　究 Vol. 10 , No. 4 　　　　　　　　　　 　　　　　　　 2 0 0 1 年 1 2 月 WORLD REGIONAL STUDIES Dec . , 2 0 0 1 　　文章编号 : 1004 - 9479 (2001) 04 - 0047 - 07 临海与临空经济区发展的国际经验 与上海南汇东滩开发的产业定位 王为人 (上海市水利投资建设有限公司 ,上海 　200112) 摘 　要 : 本文在分析临海和临空经济区开发的国际经验的基础上 ,针对上海南汇东滩地区的土 地资源优势和得天独厚的区位条件 ,提出了其开发临海和临空经济的产业定位。 关 　键 　词 : 临海经济区 ; 临空型经济区 ; 南汇东滩 中图分类号: F119. 9 　　　　　　文献标识码 : A 随着上海近几年社会经济的快速发展 ,各项建设用地的需求呈明显的上升态势。按照 可持续发展及中央的有关要求 ,上海应积极拓展生存空间以保持耕地总量平衡。南汇东滩 围垦将是上海历史上最大的一次围垦 , 由于它正处于航空港、深水港之间,独特的区位优势 使之具备了较强的开发潜力。本文在介绍发达国家发展临海、临空型经济区的经验的基础 上 ,针对上海南汇东滩的土地资源和区位条件 ,就其开发的产业定位进行了论证。 1 　邻海与临空经济区发展的国际经验 1. 1 　临海经济区 临海经济区或港口工业带是指有计划地在临海地带围海开垦土地并建有辅助基础设施 的工业地带 ,它可以是在原有工业地带的基础上扩建 ,也可以完全在新的土地上规划建立。 临海工业区是 60 - 70 年代发达地区临海地带非常重要的景观特征 ,组成了海岸地区工业发 展的一个主要形式。 ( ) 临海工业区建立的理论依据是以韦伯 A. Weber 为代表的工业区位论 ,工业布局是以 降低生产成本为准则。港口正是因为它既面向市场又靠近原料 ,具有运费最低的优势 ,成为 以农副产品和矿产为原料的初级生产产品的进出口国家或地区和以工业制成品进出口为主 导战略的国家或地区的工业最佳区位。50 年代中期基于大宗货物远洋运输产生的海运革 命极大地降低了长距离海洋运输的相对成本 ;能源和原材料出口与消费市场的地域分隔、海 上和港口运输以及装卸等技术的快速发展 ,将依托港口空间的工业化增长即临海工业区的 建立作为政府对国家经济干预的主要焦点 ,从而形成新的区域增长极。在众多发达经济中 以日本和西欧的临海工业开发区最为典型,企发展都带有显著的政府行为。 日本作为一个岛国,在战前具有一定的临海工业基础。因而 ,其将战后经济恢复和高速 收稿日期 : 2001- 07- 15 ; 　　　　　修订日期 : 2001- 10-24 作者简介 : 王为人 ,男 ,上海交通大学在职博士生 ,主要从事水务资源的开发和管理工作。 48 世 　界 　地 　理 　研 　究 10 卷 　 成长的基础寄于环太平洋临海重化工业地带的建立。日本政府针对国内市场有限 ,资源匮 乏的状况 ,充分利用国内高储蓄和高投资优势 ,制订产业政策对国内外资源进行重新配置 , 从而确定面向出口战略为今后工业发展的首选战略。作为《国民收入倍增计划》附件的《太 平洋带状地区构想》由经济审议会“产业立地”专题委员会提出 , 国家在一定时期内 ,集中资 金开发从东京到北九州的太平洋沿岸地区即“三湾一海”。1945 —1975 年 , 日本政府在临海 填海造陆 11. 8 万公顷 ,统一进行工业布局 ,将钢铁、石油、石油化工等耗资源型联合企业配 置于临海地带 ,使原料码头与产品码头成为工厂的一部分 ,减少了中转运输费用 ;并据此调 整能源工业布局 , 向临海集中布局有利于石油进口。在空间结构上 ,除积极扩展原有临海工 业带 ,如东