河北省海上搜救应急预案详解.docVIP

河北省海上搜救应急预案（冀政办[2007]14号） 1　总则 　　1.1　编制目的　　为了正确实施《国家海上搜救应急预案》，完善河北省海上搜救应急反应机制，有效地组织海上搜救应急反应行动，救助遇险人员，控制海上险情扩展，最大程度地避免或减少海上险情造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。 工作原则　　（1）政府领导，统一指挥，依法规范。　　政府领导：政府对海上搜救工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源，形成合力。　　统一指挥：海上搜救中心对海上突发事件应急反应行动实行统一指挥，保证各方应急力量协调行动。　　依法规范：依照有关法律、法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。　　（2）以人为本，科学决策，快速高效。　　以人为本：充分履行政府职能，快速高效地救助海上遇险人员。　　科学决策：运用现代科技手段，发挥专家咨询作用，果断决策，保证应急指挥的科学性、权威性。　　快速高效：建立应急机制，保证指挥畅通；强化人员培训，提高从业人员素质；加强应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。　　（3）分级管理，属地为主，防救结合。　　分级管理：根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需，实施分级管理。　　属地为主：海上突发事件首先由发生地或相应海上搜救分支机构进