农村散居孤儿社会福利政策的方向分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 农村散居孤儿的生活状况近年来开始受到国家和社会的广泛关注，本文研究的 就是我国农村散居孤儿的社会福利政策，希望对他们的福利有所促进。笔者通过文 献研究对我国有关农村散居孤儿的社会福利政策形成全面认识，并通过参与在南京 市G县试点的为农村散居孤儿提供的服务项目，提供长达一年的志愿服务，深入了 解农村散居孤儿的需求，在实证研究的基础上分析相关的社会福科政策。 文章分为五大部分进行论述。第一部分是绪论部分，简要阐述了研究的背景、 意义和理论基础，对相关概念进行界定，回顾国内外的社会散居孤儿的文献研究， 并介绍了本文的案例选择与研究方法。第二部分首先介绍了中国农村散居孤儿的现 状，然后分别介绍了我国的农村散居孤儿相关社会福利政策与南京市农村散居孤儿 社会福利政策的主要内容。第三部分是对农村散居孤儿社会福利政策的主体与对象 进行分析。首先对本次调查的个案作了介绍。其次作为该政策的主体，政府是主导 力量、亲属网络是依托力量、民间组织是支持力量、农村社区是潜在力量，但是目 前的相关政策可操作性低，基层工作人员的专业素质不高，亲属养护面临挑战，民 间组织还有待发展，这些都是农村散居孤儿保障工作的障碍因素。而作为该政策的 对象，农村散居孤儿有着经济、医疗、教育、心理成长等方面的需求，但目前新的 最低养育标准尚未落实，医疗救助力度尚显不足，政策提供的项目也有限，难以满 足他们的基本需求。第四部分是对农村散居孤儿社会福利政策的资源与运作分析， 首先介绍了孤儿保障工作的指导思想，再对政府、非政府筹集与供应资源的模式进 行分析，最后对政府、非政府组织的服务传递机制进行分析。第五部分首先总结了 发达国家和地区社会散居孤儿福利政策的经验与启示，然后提出完善我国的农村散 居孤儿社会福利政策的建议，即要有明确的目标定位，并依据目标建立政策体系； 成立直接服务孤儿的专业服务队伍，提供专业化服务；建立农村散居孤儿保障工作 的评估体系、加强对抚养家庭的培训和监督；通过优惠政策引导社会力量的加入， 完善农村散居孤儿的支持体系的建议。 关键词：农村散居孤儿，社会福利，社会政策 ABSTRACT workand the and ofthe strengthen to traininginspection raising socialforcetobuild harmoniousenvironmenttocareforrural scattered orphans． words：Ruralscattered Key orphans，Socialwelfare，Social policies III 目录 目录 摘要…………………………………………………………．I 第1章绪论……………………………………………………i 1．1研究背景及意义……………………………………………．．1 1．2文献综述…………………………………………………．．2 1．2．1国外关于孤儿照顾的研究…………………………………．．2 1．2．2国内有关农村散居孤儿的研究………………………………．3 1．3相关概念界定与理论基础………………………………………7 1．3．1相关概念……………………………