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创新基本公共教育服务供给模式 推动义务教育均衡发展 　　当前我国义务教育的发展总体上从“全面普及”阶段进入“内涵发展”的新阶段。这是社会各界对当前义务教育发展的一个基本判断。这个判断是对我们国家多年来全面普及九年义务教育、保障适龄儿童平等接受义务教育、促进义务教育均等发展巨大成就的充分肯定。但是具有重要战略地位的义务教育如何实现内涵发展，无论对于北京还是全国其他各地，都是一个非常关键的问题，也是一项非常急迫的任务。以新时期的教育需求为基点，转变传统思路，强调提高质量、促进均衡发展的新理念，实现基本公共教育服务均等化是新时期探索义务内涵发展的新做法，新思路。具体而言，就是要适应新时期的新需求，转变教育发展方式；创新教育体制机制，改善义务教育供给方式和供给内容；发挥信息技术的优势，加速构建创新的基本公共教育服务体系，助力破解教育热点、难点问题，提高教育质量，促进区域教育优质均衡发展，努力办好每一所学校，让每一名学生都接受良好教育。 　　一、打造北京数字学校 破解教育难题 　　“质量提升”、“均衡发展”、“教育公平”是新时期公共教育服务必须面对的关键主题词。当前，北京面对很多挑战：大批随迁子女就读，如何给他们提供高质量的公共教育服务，实现教育公平；如何在交流共享和互动过程中生成优质教育资源，并辐射到更广的范围，实现教育均衡；如何给学生提供个性化辅导，实现全面发展；课外辅导班泛滥，如何提高有效学习时间，为学生减负…… 　　经分析预测，到2014年，北京市小学学龄人口将由每年10万人左右剧增到18万人左右，小学在校生总量将由目前的68万左右增加到84万左右，之后仍将连续几年呈持续增长趋势。北京学龄人口增加的主要原因是，外来人口持续增长和本市户籍人口出现周期性高峰，双重因素的作用给首都基础教育发展带来巨大的压力。在这样的大背景下，家长和学生迫切需要义务教育阶段的名师同步优质资源，并将其推送到京籍和非京籍的所有人群。 　　在北京市委市政府的领导下，北京市教育委员会准确把握新时期基础教育面临的挑战与机遇，在运用信息技术支持基本公共教育服务体系方面，开展了一系列探索。北京市义务教育阶段名师同步课程资源暨北京数字学校（Beijing　Digital　School，BDS）将为义务教育阶段中小学校学生和家长提供全科（21个学科、9500节）数字化名师授课资源，使全体中小学生都能聆听到北京第二实验小学、人民大学附属中学、北京四中等名校的名师讲课（见图1）。此举将有力推动义务教育均衡发展，缓解择校热，满足北京市民对优质教育资源的需求。 　　二、重拳推出三项服务 促进教育公平 　　1.名师同步课程覆盖义务教育全学科 　　近年来，政府在公共服务领域的投入力度不断加大，惠民举措不断。北京市教委作为名师同步课程资源建设的主责单位，按照教育规律和实际需求，确立了三步走的工作策略。 　　（1）精心建设名师同步课程，在网络和电视双平台播出 　　成立由国家教育咨询委员会、教育部有关司局、中央电教馆和相关大专院校科研机构专家和一线教师组成的顾问组、专家团队，共同研究实施方案；选拔北京市特级教师、学科带头人、市区级骨干教师3000余人参与课程开发，培训500余名电教老师从事导播、摄像、监审等工作，聘请近百名专家参与课程技审、政审。制定“3+1”审查模式（“3”是指技术审核、教育审核、政治审核，“1”是指20%抽检），确保授课质量、录课质量、播出质量，目前已制作完成成品课5000余节，上线3000多节课。 　　2012年9月1日，在北京数字学校门户网（）和歌华有线高清交互数字电视平台两个渠道推出课程资源。市教委和歌华有线合作，在歌华有线数字电视上，开辟了一个“公共教育”栏目，北京市民在家中通过歌华有线高清交互电视首页面中“公共教育”的“北京数字学校”栏目进入“课堂点播”，就可根据学习需要，随时选择1～9年级的名师同步课程进行学习，将“名师请到家中”（见图2）。 　　（2）加强应用模式试点，实现多层面教学教研深度融合 　　为确保名师同步课程资源的作用充分发挥，市、区教委共同研究选取47所中小学试点校，以名师同步课程资源为依托，开展同步课程“点对点”应用模式研究。以提高质量为核心，通过名师同步课程资源区域性课程共享研究、德育课程应用试点等七个子项目，探索在课堂教学、教师教研、师资培训、学校管理、德育活动等多个层面的资源应用范例，探索名师同步课程资源与学校课堂教学和教师教研的深度融合。 　　（3）依托课程，拓展服务 　　北京数字学校的目标是实现现实学校与虚拟学校的无缝衔接，为学生和家长提供系列公共教育服务；按照教学进度提供课程点播、直播服务；引进外省市的优秀教育资源，帮助新同学尽快适应北京的学习生活；开展虚拟课堂、网上家长学校、社会大课堂、网上学校联