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哈尔滨市公益性社会体育指导员队伍现状分析 　　摘要：通过文献资料、问卷调查、访谈等研究方法对哈尔滨市五大公园中社会体育指导员的调查发现：因受不同区域、队伍结构、外部条件等因素制约，所发挥的作用与指导效果不尽相同；队伍的责任意识、知识技能与指导年限、责任以及效果等均有不同表现，折射出管理体制、机制上的问题，说明哈尔滨市社会体育指导员队伍在运行中与城市建设升级、文明城市塑造尚不协调。各级体育主管部门应结合队伍现状，制定并完善监督、管理及激励机制，进一步调动社会体育指导员的主动性与积极性，为改善市民健康，提高市民素质及打造文明城市发挥出更积极的作用。 　　关键词：哈尔滨市；社会体育指导员；现状 　　中图分类号：G80—05 文献标识码：A 文章编号：1008—2808（2013）04—0053—04 　　全民健身活动不断深入与文明城市建设步伐加快无疑给社会体育指导员队伍建设带来了更大的机遇与挑战，怎样发挥这支队伍作用，已成为当前学术界与全社会关注的热点。有学者认为，我国社会体育指导员没有形成专业化，只能由退休或热爱体育的人员担任，很难确保大众健身的质量。此外，还存在着等级不均、城乡失衡及一些获得资格的指导员未能充分履行职责等问题，严重地影响队伍素质与作用发挥。这就对其培训、晋升、等级确认、注册以及考核等提出更高的要求。因此，只有准确把握指导员队伍地位与价值，才可能找准文明城市构建中全民健身活动的努力方向与管理机制、手段。 　　哈尔滨市作为黑龙江省省会城市，近年来其经济、文化等发展迅猛。在哈尔滨市体育事业“十二五”规划中，对全民健身活动，特别是指导员队伍建设与管理也做了明确的规定，全面提高这支队伍素质，并发挥其作用，有必要对这支队伍做出客观的分析。 　　1 研究对象与方法 　　1.1 研究对象 　　以道里区建国公园、南岗区儿童公园、道外区靖宇公园、太平区太平公园、香坊区尚志公园社会体育指导员为研究对象。 　　1.2 研究方法 　　1.2.1 文献资料法 通过中国数字化期刊网检索查阅与社会体育及指导员相关文献作为理论基础。 　　1.2.2 问卷调查法 对哈尔滨市道里区、道外区、太平区、香坊区与南岗区社会体育指导员发放调查问卷各50份，共计250人。其中回收问卷237份，回收率为94%。其中剔除无效问卷11份，有效问卷226份。 　　1.2.3 访谈法 对晨晚练点负责人进行访谈，为了解动态信息与归纳作重要依据。 　　1.2.4 观察法 对各晨晚练点进行观察，力争从客观视角对指导过程进行观察，为分析归纳奠定基础。 　　1.2.5 数理统计法 对问卷调查收集到的有效数据，利用Excel统计软件进行数据统计。 　　2 结果与分析 　　2.1 哈尔滨市社会体育指导员队伍基本情况 　　从年龄段、性别、职业、文化程度、所属区域与级别进行考察（见表1），目的是探讨这些自变量对素质以及作用发挥的关系。 　　可见，年龄结构上以50—60岁为主体，达到46%；性别结构上女性指导员占调查总数的79%，表明这支队伍以女性为主；在职业结构上离退休的占54%，同其他城市一样主要由离退休人员担任；在文化结构上，初高中占总数的49%，总体上偏低；在地域分布上还不尽平衡与合理，如香坊区、动力区各级指导员分布出现“空缺”或很少现状。 　　2.2 哈尔滨市社会体育指导员专业素质与指导现状 　　专业素质“是很多因素的综合体或复杂结合物，而非一种单一的物质”，它会“以各种形式在不同的背景中表现出来。”指导员专业素质主要界定在健身指导过程中所需要的责任意识、知识技能与指导年限、指导效果。 　　2.2.1 责任意识 社会体育指导员公益性，更突出表现其自觉、自愿等特点。与其他社会组织成员相比要长年坚持则显得更难。 　　表2显示，每次与经常参加社区健身活动的人数（赛事）高达77%，表明大部分都有较强的社会责任意识。国家体育总局规定，一级社会体育指导员还承担着对二三级指导员的指导责任，在实际健身活动中，一般连同其他健身者一起进行指导，有时界限较模糊，但是对太极拳等技术性较复杂的项目，则显得更明显。从问卷调查可以看出，经常给予指导的25%的人则是这些项目。在进行体质监测服务上，虽然有56%人未参加，但有的体育管理部门尚未开展此项活动。 　　2.2.2 知识技能掌握情况 从表3中可以看出，社区体育健身器材的掌握高达69%，这得益于长年健身经验的积累。受文化程度偏低影响，社会体育指导员只有42%的人经常阅读相关健身期刊，39%的人知识水平够用，表明他们相关知识不足，需要提高社会体育指导的文化层次，充实相关专业知识。 　　2.2.3 指导年限与频率 日常体育健身指导，国家尚未对指导频度有指令性规定，不同地区因气候、环境以及管理等因素的影响有不同的表现