危险化学品生产项目安全审查中应注意的技术问题讲解.ppt

5.4 安全评价报告的备案审查 危险化学品生产企业安全现状评价属于符合性评价，报告反映出的内容必须完整、真实，数据准确，结论正确。以下情况评价报告不应做出安全生产条件合格的结论： 1.主要建筑、设施之间的防火间距不符合标准规定要求的； 安全生产许可证延期审查要点 5 2.特种设备及其安全附件未经过检测、检验或注册登记获得使用证的； 3.评价发现建设项目存在事故隐患建设单位未整改的。 4.符合性检查出现多项不合格的（以专家审查意见为准）； 安全生产许可证延期审查要点 5 现场核查时出现以上情况而评价报告出具合格结论的，不同意评价报告进行备案。 安全生产许可证延期审查要点 5 5.5 《安全生产许可证》安全条件资料核查与前述竣工验收时首次申请相同 申请材料，如： 安全生产责任制、安全管理规章制度、安全生产操作规程制定，以及落实与执行情况； 安全管理机构与管理人员的组建与任命； 安全生产许可证延期审查要点 5 主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力是否经考核合格 特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。 从业人员是否按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。 安全生产许可证延期审查要点 5 是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 劳动防护用品发放标准是否符合规定，是否按照规定发放； 重大危险源是否有监控档案与检查记录； 是否有合法的土地使用手续等。 安全生产许可证延期审查要点 5 5.6 验收审查和延期审查中对防火间距要求 验收审查是对安全设施设计中符合规范标准的防火间距进行核对，没有按照标准要求建设的应根治，如拆除。 生产多年的老厂存在防火间距不足，建议对照规范标准，加防火墙、增气体检测仪器，采用增压通风等。 安全生产许可证延期审查要点 5 * * 3.3 重点审查的问题 1）建设项目施工完成情况 补办手续的项目一般已经生产一段时间，重点审查安全设施设计专篇中提出安全设施落实情况，没有落实的属于安全设施没有完工。 新建项目企业必须全部施工安装完毕，设备、管道进行试压、试漏，具备投料试生产。 试生产备案审查要点 3 2）试生产过程中可能出现的安全问题及对策 审查时通过现场查看，结合生产参数、物料特性，辨识试生产过程中可能出现的问题，结合建设项目安全设施情况，分析对照试生产方案提出可能出现的安全问题是否全面，安全对策是否适用。 试生产备案审查要点 3 3）　采取的安全措施 试生产方案应列举出建设项目中主要威胁、有害因素控制的安全措施，审查时通过现场查看，对照安全设施设计专篇，确认方案列举的安全措施是否真实有效。是否具备投运条件。 　 试生产备案审查要点 3 4）事故应急救援预案 建议审查试生产方案中事故应急救援预案内容和应急预案备案中的专家评审同时进行。 专家通过现场查看，了解建设项目具体情况，比不到现场进行评审更结合实际，更准确、适用。 试生产备案审查要点 3 3.4 试生产备案专家现场审查工作程序 1）听取建设单位对试生产准备情况的介绍； 2）查找有关建设资料，如安全设施设计专篇、施工、监理资料、操作规程、人员培训档案、强制检测登记情况、应急预案等； 3）检查现场，了解建设进度、安全设施安装情况； 4）对照试生产申请材料分析存在问题和不足； 5）做出专家组审查意见。 试生产备案审查要点 3 3.5 审查时发现问题处理建议 1）现场发现安全设施缺少或不完善时应让企业整改合格后同意通过试生产方案审查。 2）操作规程不适用或不完善，安全培训没有进行或不符合要求，必须在试生产前完成。 3）安全管理人员、特种工没有取证也必须在试生产前完成。 4）特种设备登记注册、消防验收、防雷检测没有取得证件时可以在试生产期间完成。 试生产备案审查要点 3 4.1 对照设计文件，依据标准、规范检查施工质量 参照已经获得安监部门审查批复的安全设施设计文件，依据相关法规、标准与规章，对照检查是否按照设计要求进行了施工，施工质量是否符合规定要求。 检查要点如下： 安全设施竣工验收审查要点 4 安全设施竣工验收审查要点 4 1.审查申请验收项目内容与前期安全许可批复的建设内容，以及验收安全评价范围是否一致； 2.检查总平面布置、 主要设备布置、建构筑物建设是否与设计一致，防火间距与耐火等级是否符合标准规定； 3.检查主要工艺装置、设备、设施是否按照设计方案建设完毕，并且处于正常运行状态； 安全设施竣