CAFTA原产地证书签发规则分析研究.pdfVIP

内容摘要 原产地证书是产品和货物的 “经济国籍”，是国际贸易中证明产品来源国的有效证 明文件。在进口国所实行的不同关税待遇和贸易政策中，原产地证书有着重要的经济作 用和法律作用。同时也是判断出口产品能否获得进口方的优惠税收政策的重要依据。 随着中国—东盟自由贸易区的建立，越来越多的税收优惠政策相继出台。作为其中 最为重要的一项税收优惠凭证，CAFTA 原产地证书在自由贸易区中的作用与日俱增。新 版原产地证书Form E 于2011 年1 月1 日正式启用，此次修订的目的是促进贸易便利 化，提高中国－东盟自由贸易区优惠关税的利用率。 从2004 年1 月，CAFTA 启动以来，我国检验检疫机关对原产地证书的签发量逐年攀 升，每年为我国出口企业累计带来的税收优惠额度达十几亿美元。极大地提高了我国出 口产品在国外的竞争力，拉动了我国的对外贸易。 目前，随着CAFTA 自由贸易区的不断深化和发展，CAFTA 原产地证书的重要性也愈发 凸显。特别是在全球经济发展缓慢的大背景下，中国—东盟自由贸易区能够保持持续良 好的发展速度，给中国和东盟国家的国际贸易起到了重要的推动作用。我国出口企业通 过申领 FORM E 证书能够获得巨大的税收优惠和相对便利的通关条件，享受到切实的经 济实惠。 但是，目前我国进出口企业对 CAFTA 原产地证书的了解度和利用率还很不够，当然 导致的就是我国企业享受到的税收优惠就相当有限了。而且，在CAFTA 原产地证书的签 发过程当中，仍然存在着一些潜在的风险，需要克服，证书签发机构的制度也需要进一 步完善。本文写作的主要目的就是为了更好的普及CAFTA 原产地证书，而详细介绍该原 产地证书的签发规则。 第一部分首先介绍原产地规则和原产地证书的基本概念，从而引出 CAFTA 原产地证 书的一些基本规则和情况，同时阐明该原产地证书的重要意义。为下文详细介绍CAFTA 原产地证书的签发程序打好基础。 第二部分详细介绍 CAFTA 原产地证书的签发规则，清晰有条理地分析该签发规则的 内容。主要思路是从主体出发，分别介绍与出口企业、签发机关和海关相关的签发程序 1 规则。 第三部分，由于2011 年的新版CAFTA 原产地证书对原版做出了一些重要修改，所以 这部分主要分析新版原产地证书重要修改的内容。新修订的内容是我国出口企业最应该 关注的，特别是与原来CAFTA 原产地内容的不同之处关系到出口企业申领的效率和程序。 第四部分关注CAFTA 原产地证书签发规则在实践中的缺陷与不足，还包括FORM E 证 书存在的一些潜在风险，需要对这些风险防范于未然。然后进一步提出普及和完善CAFTA 原产地证书签发程序的措施。 关键词：CAFTA；原产地证书；签发规则；自由贸易区 2 Abstract The certificate of origin is the “economic nationality” of the products and the cargos and it is also the valid identity document to prove the original country of the products. The certificate of origin has great economic and legal function among the different tax revenue treatment and the trade policy of the importing country. Meanwhile, the certificate of origin is the significant element to judge whether the exporting products could obtain the tax preference. With the estab