饮水安全应急预案版详解.docVIP

犍为县 农村饮水安全应急预案 犍为县水务局 二○一二年三月 目 录 1 总则 5 1.1编制目的 5 1.2编制依据 5 1.3工作原则 5 1.4适用范围 7 2 基本情况 8 2.1 自然地理情况 8 2.2 社会经济发展情况 11 2.3 农村饮水安全现状 11 2.4 农村饮水安全设施及供水能力 11 3 应急机构职责 12 3.1 指挥体系 13 3.2农村饮水安全组织机构的职责 13 3.3 乡镇饮水安全应急机构及职责 16 3.4 供水单位应急机构及职责 16 4 预防和预警 16 4.1 预防 16 4.2 预警 18 4.3预警控制 20 5 应急响应 20 5.1 应急响应的总体要求 20 5.2　应急响应的分类 21 5.3 工作会商 24 5.4 工作部署 24 5.5部门联动 25 5.6 方案启动 27 5.7 宣传动员 27 5.8 响应结束 27 6 应急保障 28 6.1 组织保障 28 6.2 通信与信息保障 28 6.3 资金保障 28 6.4 物资保障 28 6.5 医疗卫生保障 29 6.6交通运输保障 29 6.7 技术保障 29 6.8应急抢修队伍保障 29 6.9 治安维护 30 7 后期处置 30 7.1 调查与评估 30 7.2 恢复重建 30 7.3 奖励与责任追究 31 8 附则 31 8.1 预案的管理和更新 31 8.2 预案实施时间 31 附件：突发农村饮水安全事件信息通报格式和内容 1 总则 1.1编制目的 为防止和减少农村饮水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害，确保全县农村供水安全，保障农村居民饮水安全，维护人民的生命健康，稳定广大人民群众生产生活正常秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，确保社会稳定。根据犍为县农村饮水安全工程现状，特制定犍为县农村饮水安全应急预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规以及《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等部门规章的规定，并结合犍为县实际情况，制定本预案。 1.3工作原则　　 1.3.1 以人为本，预防为主 县委、县政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务来抓，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。加强供水设施的维护保养和水质的净化管理工作，根据汛情和天气变化，做好净水的储存和有计划地供应工作，提高水网、设备等引起停水事故处理和应急抢险能力。　　 1.3.2 统一领导，分级负责 在上级主管部门的统一领导下，分级建立乡（镇）饮水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。在县政府及乡（镇）农村饮水安全应急领导小组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。 1.3.3 统筹安排，分工合作 以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。请求上一级人民政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。　　 1.3.4 快速反应，有效控制 突发性事件发生以后，各级应急领导小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。在供水事故处理和控制中，以保证农村人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围和供水事故降到最低程度。 1.3.5依靠科学，正确决策 继续推广应用新技术，不断改进新设备，提高设施设备安全运行水平。对已建的供水设施进行全面改造，同时构建灵活可靠的新增管网结构，努力提高管网安全运行水平。 1.4适用范围 本预案适用于全县范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：　　 1.4.1 发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。 1.4.2 饮用水源保护县或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。 1.4.3 地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。　　 1.4.4 爆破、采矿等生产