一通三防制度详解.doc

“一通三防”管理制度 第一章 总 则 第一条 “一通三防”管理是煤矿企业安全管理的重中之重。为了进一步规范煤矿“一通三防”管理，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，防止煤矿瓦斯、煤尘及火灾等重特大事故的发生，实现煤矿企业的安全生产，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《山西省煤矿“一通三防”管理规定》及中煤进出口公司《通风瓦斯管理制度》等规定，结合区域公司煤矿生产与建设实际，特制定区域公司煤矿企业“一通三防”管理制度暂行办法 (以下简称《办法》)。 第二条 区域公司所属各煤矿企业 (以下简称公司)要按照《办法》要求做好“一通三防”管理工作。 第三条 各级安全生产管理部门，依照本办法对煤矿企业的“一通三防”工作实施监督管理，发现煤矿违反本《办法》的，给予处罚。 第四条 煤矿必须把“一通三防”作为煤矿安全工作的重中之重，本着“先抽后采、监测监控、以风定产”的原则进行综合治理。 煤矿必须建立健全各级领导和职能部门“一通三防”责任制，设置和完善“一通三防”专门管理机构，做到人员到位、职责到位、工作到位。 第5条 煤矿必须建立健全以下“一通三防”管理制度 1．矿井通风管理制度； 2．矿井抽放瓦斯管理制度； 3．综合防尘管理制度； 4．防灭火管理制度； 5．矿井瓦斯检查制度； 6．通风安全监控管理制度； 7．排放瓦斯管理制度； 8．巷道贯通管理制度； 9．局部通风管理制度； 10．通风设施管理制度； 11．工程质量管理验收制度； 12．井下爆破管理制度； 13．盲巷管理制度、 14.仪器仪表维修校验制度、 15.“一通三防”重大隐患排查制度 16.通风例会制度、 17．各级领导、职能部门、岗位人员的“一通三防“工作责任制； 18.风量计算细则及测风制度； 第六条 煤矿企业依照本规定，制定相应的考核和奖惩办法。 第七条 本《办法》与国家有关规定如有不符之处，按照国家有关规定执行。 第八条 本《办法》修改权和解释权仅属大同中煤矿业发展有限公司。 第二章 组织机构与管理责任制 第九条 区域公司所属煤矿生产或建设期间必须设立“一通三防”管理机构，由总工程师或技术负责人，分管“一通三防”工作；必须设立通风科（区），通风科（区）下设负责通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火、安全监控等“一通三防”日常工作的队组；必须设立专门的“一通三防”调度机构。 第十条 各煤矿及建设工程处应配备足够的“一通三防”管理技术及专业人员。“一通三防”管理人员和专业技术人员应进行培训，做到持证上岗。 第十一条 煤矿企业法定代表人、煤矿矿长是本单位 “一通三防”工作的第一责任者，必须适时主持召开 “一通三防”例会，及时研究、解决“一通三防”存在的问题和隐患，保证“一通三防”工作所需的人、财、物。煤矿企业每季度、煤矿每月至少召开一次“一通三防”例会。 第十二条 煤矿企业、煤矿技术负责人（总工程师、技术副矿长、技术主管，下同）负责“一通三防”技术业务管理工作，对防止“一通三防”事故负技术责任。 第十三条 煤矿企业、煤矿分管安全、生产、机电等工作的副职领导干部负责各自业务范围内的 “一通三防”工作，对分管业务范围内防止“一通三防”事故负责。 第十四条 煤矿企业、煤矿通风部门的负责人负责“一通三防”业务管理工作，对防止“一通三防”事故负管理责任。 第十五条 煤矿企业、煤矿安监部门的负责人负责“一通三防”技术和管理措施的监督检查，对防止“一通三防”事故负监督责任。 第十六条 煤矿企业、煤矿其它职能部门的负责人负责本职范围内的“一通三防”工作，对各自部门范围内防止“一通三防”事故负责。 第十七条 煤矿各采掘区（队）长对本区（队）责任范围的“一通三防”工作负责。 第十八条 煤矿企业各级领导每年必须逐级进行“一通三防”责任任务书的签定工作，保证“一通三防”工作责任落实到位。 第十九条 工程处长、项目经理分别对工程处、项目部通风瓦斯管理工作负全面领导责任。工程处总工程师、项目部技术负责人对本单位通风瓦斯管理工作负全面技术责任。 第二十条 通风瓦斯报表 (包括季报、月报、日报)按公司有关规定及时上报。 第二十一条 公司总工程师、工程处总工程师、项目部技术负责人分别组织编制本单位《“一通三防”重大事故应急救援预案》，并按规定上报。 第二十二条 施工矿井二、三期工程的项目部必须设立专职通风瓦斯管理组织机构，具体负责矿井通风瓦斯管理工作。 1、通风队为本项目部通风瓦斯管理专职机构，负责矿井的通风、瓦斯、综合防尘以及防治煤炭自然发火等工作。 2、必须至少配备一名通风技术人员。 3、必须配备足够的通风、瓦斯检查人员，通风、瓦斯检查人员应从事井下掘进工作不少于1年，并经专门培训，持证上岗。 第二十三条 矿井一期工程必须设专职通风瓦斯管理人员，配备足够的通风、瓦斯检查人员，通风、瓦斯检查人员