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中国南方电网 安全生产风险管理体系 1 安 全 管 理 1.1 安全生产方针 目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺，为企业安全生产管理提供方向。 规 范 要 求 链接 1.1.1 安全生产方针的制定 · 企业最高管理者应组织制定安全生产方针。 · 制定的方针应体现： ☆ 企业遵守国家法律、法规的承诺。 ☆ 企业发展战略的目标和方向。 ☆ 企业对安全、健康、环境及持续改进的承诺。 ☆ 顾客、员工、社会和其他相关方的需求。 · 方针应简洁并与企业的核心业务相适应。 · 方针应清楚传达管理层对安健环管理的承诺，并由 企业最高管理者签发。 1.1.2 安全生产方针的传达与沟通 · 安全生产方针及其任何修订均须告知企业所有员工。 · 所有员工应熟悉并理解安全生产方针。 · 管理层可通过下列方法传达方针： ☆ 在整个企业中公布、张贴。 ☆ 作为员工入职培训及再培训的内容。 ☆ 印刷在安全工作手册中。 ☆ 在会议中强化。 · 安全生产方针应向相关方传递，并可方便地获知。 · 应向公众披露安全生产方针。 8.2.1 1.1.3 安全生产方针的回顾与修订 · 管理层每年至少对安全生产方针回顾一次，以保持 适应性。同时确保对公众、股东关注问题的适时回 顾。 · 若出现其他须修订之处，安全生产方针须立即修订。 1.2 安全生产责任制 目的：确保企业内安全生产的职责、权限得到规定和沟通。 规 范 要 求 链接 1.2.1 安全生产职责与权限 · 企业应制定各级、各岗位人员的安全生产责任制， 责任制应包括以下内容： ☆ 安全生产职责。 ☆ 到位标准。 ☆ 权限与义务。 · 到位标准的建立应考虑以下内容： ☆ 贯彻、落实政策法规的行动。 ☆ 组织、参加的安全生产活动。 ☆ 执行安全生产的巡视、检查。 ☆ 参与风险评估研究。 ☆ 参与体系的内审。 ☆ 对评估发现问题的处置。 ☆ 对纠正行为的实施进行回顾。 ☆ 参加应急演练与救援。 ☆ 参与安全事故调查。 ☆ 对安全生产风险管理体系进行回顾。 ☆ 日常事务包括与相关方沟通安全生产问题。 · 企业应建立员工拒绝程序，并形成文件，让员工有 权拒绝在存在安健环隐患的环境中工作： ☆ 程序应向企业的所有员工沟通。 ☆ 程序必须确保员工拒绝的事件得到客观地调查。 ☆ 在安健环条件不符合要求的情况下，员工拒绝工 作不受到惩罚或问责。 ☆ 经评估工作现场和条件满足安健环要求，员工应 返回工作。 1.2.2 安全生产责任沟通 · 安全生产责任制应逐级沟通。 · 各级、各岗位人员应熟悉并理解自己的职责。 · 安全生产责任制的修订应书面通知员工。 1.9.2 1.2.3 安全生产责任到位评估与责任回顾 · 企业应至少每年按照各岗位安全责任制的到位情况 进行一次评估和回顾。 · 对发现的问题和不足，按程序进行纠正或更新。 1.5.1 1.12 9.1.1 9.2.2 9.2.3 1.3 安全生产法律法规与标准 目的：确保企业对所有相关的法律、法规和其他要求的依从。 规 范 要 求 链接 1.3.1 法律法规与标准需求识别 · 企业应建立并保持识别、获得、融入、回顾影响企 业的安全生产法律、法规、规程和外部标准的程序， 形成文件。 · 识别相关的法律、法规需求时应考虑： ☆ 国家法律、法规。 ☆ 省、部委及地方法规。 ☆ 行业标准。 ☆ 国际惯例。 · 应提供获取法律法规需求的有效途径。 · 应建立适用于企业相关的法律法规清单。 · 所有已识别的法律法规与标准应适用于企业的系统、 标准及程序。 1.3.2 法律法规与标准的融入 · 为确保法律的依从性，所有相关的法律法规应融入 企业相关的标准及程序。 · 企业应按识别的法律法规要求，对员工提供资质培 训。 1.7 8.2.1 1.3.3 法律法规与标准依从 · 应对企业法律与标准依从性进行综合审核和正式的 评估。 · 审核应识别违反法律、法规、标准的事项并立即予 以纠正。 9 1.3.4 法律法规与标准回顾 · 企业应确保法律、法规、规程或标准的任何变化得到： ☆ 识别。 ☆ 获得。 ☆ 融入。 ☆ 沟通。 · 企业应及时更新法律法规、标准的清单。 1.8.2 1.4 安全生产目标与指标 目的：为企业的安全生产管理提供焦点与方向。 规 范 要 求 链接 1.4.1 目标与指标的设立 · 企业应识别所需要控制的风险和关注的安全生产目 标与指标。 · 企业应制定安全生产目标与指标，制定时应该考虑： ☆ 上级下达的目标与指标及相关方的要求。 ☆ 企业发展战略目标要求。 ☆ 持续改进的要求。 ☆ 管理评审结果。 ☆ 绩效评估结果。 ☆ 风险