1-行政组织学绪论解析.ppt

* * 职 能 式 结 构 特点：在行政主管领导下，按专业分工设置若干职能部门，各个职能部门在其管辖的范围内有权向其下级下达行政命令，下级部门既要听从直接的上级领导的指示又要服从行政主管的指挥。 优点：优点是实行专业化行政分工，减轻行政主管的负担，使其有更多时间和精力从事行政决策。 缺点：容易形成多头领导，容易造成政出多门的混乱局面，容易妨碍统一的行政指挥。各职能机构容易从各自专业和部分利益出发,同级之间不能很好地配合,缺乏整体观念,各自为政。 适用范围：实践中应用较少。 第四节 管理层次与管理幅度的关系 管理层次与管理幅度的反比例关系 尖型结构 扁平型结构 管理层次多 管理层次少 管理幅度窄 管理幅度宽 * * 管理层次多、幅度小的组织结构——尖形结构 优点：层次分明；权力集中； 分工明确；行动一致。 缺点：信息失真；政策变形； 工作僵化。 * * 管理层次少、幅度大的组织结构——扁形结构 优点：管理层次少；信息传递快；自主权多。 缺点：组织松散；集体行动难。 第四节 管理层次与管理幅度的关系 如何正确处理管理层次与管理幅度的关系 管理幅度与管理层次有关 下属工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次 领导着的水平和能力直接制约着管理幅度 被管理者的素质高低也制约着管理幅度 集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次 下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度 技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次 中华人民共和国国家机构体系 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 中华人民共和国国务院 中华人民共和国中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 民族自治地方的自治机关 中华人民共和国国务院 国务院办公厅 国务院组成部门（27个） 国务院直属特设机构（1个） 国务院直属机构（16个） 国务院办事机构（4个） 国务院直属事业单位（17个） 国务院部委管理的国家局（22个） 国务院议事协调机构和临时机构 国务院组成部门（27个） 宏观调控部门：国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行（3） 专业经济管理部门：铁道部、交通运输部、住房和城乡建设部、农业部、水利部、工业和信息化部、商务部（7） 教育科技文化社会保障和资源管理部门：科学技术部、教育部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部（5） 政务部门：外交部、国防部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家民族事务委员、司法部、公安部、国家安全部、民政部、审计署、监察部☆ （12） 国资委 国务院直属特设机构（1个） 国务院直属机构（16个） 中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商总局、 国家质检总局、国家广播电影电视总局、 国家新闻出版署（国家版权局）、国家体育总局、安全监管总局、 国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、 国家宗教事务局、国务院参事室、 国务院机关事务管理局、国家预防腐败局☆ 国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室 国务院法制办公室 国务院研究室 国务院办事机构（4个） 国务院直属事业单位（17个） 新华通讯社 中国科学院 中国社会科学院 中国工程院 国务院发展研究中心 国家行政学院 中国地震局 国务院台湾事务办公室?☆ 国家档案局☆ 中国气象局 国家电力监管委员会 中国证券监督管理委员会 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会? 全国社会保障基金理事会 国家自然科学基金委员会 国务院新闻办公室☆ 国务院部委管理的国家局（22个） 国家信访局 国家粮食局 国家烟草专卖局 国家外国专家局 国家海洋局 国家测绘局 公务员局? 民用航空局 国家邮政局 国家文物局 国家中医药管理局 国家外汇管理局 煤矿安监局 能源局 国防科技工业局 食品药品监管局 国家保密局 ☆ 国家密码管理局☆ 国家航天局☆ 国家原子能机构☆ 国家语言文字工作委员会☆ 国家核安全局☆ 国务院议事协调机构和临时机构（24个） 国家国防动员委员会（具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总后勤部承担） 国家边防委员会（具体工作由总参谋部承担） 国务院中央军委空中交通管制委员会（具体工作由总参谋部承担） 全国爱国卫生运动委员会（具体工作由卫生部承担） 全国绿化委员会（具体工作由国家林业局承担） 国务院学位委员会（在教育部单设办事机构） 国家防汛抗旱总指