城市基层政府决策过程分析研究——以江西省D区为例.pdfVIP

摘要 摘要 政府决策过程是制定和执行政府决策的过程，决策是政府工作的核心，是 城市发展兴衰成败的关键。改革开放以来，政府决策朝着民主化、科学化和法 制化的方向有了很大发展，但由于多方面的原因，还存在着不少的问题，严重 的影响了政府决策的制定和执行等。 本文以城市基层政府为切入点，采用政府过程研究法，对“市辖区”和“政府 过程”进行了概念界定。政府决策过程包括了决策的制定过程和执行过程，从“上 级一下级”决策模式来看，城市基层政府决策过程也可是说是上级政府决策的执 行过程。因此，对城市基层政府决策过程的研究，不仅反映了下级政府必须从 属于上级政府这一特征，还反映了我国政府决策过程中的复杂性。 经研究分析，我国城市基层政府决策过程主要存在着公众参与度不够、决 策者主观判断偏差、决策系统机制存在缺陷以及决策缺乏原则、程序和监督制 约等问题；信息沟通困难、官民关系僵化、社会和谐受损、政府职权失限、利 益集团盛行以及决策质量无法保证等状况，不仅存在于基层政府，其实各级政 府都可能不同程度有所存在。因此，当务之急要在明确决策主体、政府职能， 建立决策系统、规范决策程序和评价机制、完善监控和