中国的(农村)转型及制度再创新.pptVIP

中国（农村）转型与制度再创新 黄祖辉 浙江大学“卡特” 一、中国（农村）转型与制度再创新的紧迫性 本质上并不是农村制度本身或者说三农本身的问题，而是一个涉及整个国民经济与社会发展全局的问题，或者说是一个深化改革和进一步转型的问题，是一个与市场经济体制建立与完善密切相关，并且不可回避的问题。 反观这几年的改革，可以说是进展不大，进一步的改革方向和突破口在哪？改革是否已缺乏内在动力？渐进型的转型道路究竟能否成功？难道真要让我们尝尝长痛的味道？难道真要将难题一代传给一代？如何才能形成制度的有效供给和进一步的变迁？ 现实中的许多矛盾和问题，如：收入差距扩大化；失地农民问题；农民工问题；国际贸易纠纷问题；环境与能源问题；地区差异悬殊、市场分割和利益冲突加剧问题；政府负债、统筹乏力问题等等，实际上都与制度创新或者说改革滞后有关。 改革和制度创新的滞后，集中表现为要素市场化进程，产业组织制度（包括政府组织）创新以及政治体制改革明显滞后，明显不能适应现代市场经济发展的需要。因此，中国还不能被国际社会普遍承认为市场经济主体国家。 二、中国（农村）转型与制度再创新的若干重点 土地制度：产权仍然不明晰，物权法的局限性；为什么不能有进一步的突破？一刀切的土地宏观控制政策究竟要维持多久？中国的土地难道就不能市场化了吗？ 劳动力市场：我们目前的劳资关系到了什么程度？劳动力价格是市场（或什么样的市场）决定的？农