土壤污染治理及杀虫剂规制：美国经验及启示.docVIP

土壤污染治理与杀虫剂规制：美国经验及其启示 摘要:土壤污染已成为困扰人类的一个社会危机，对其加以规制成为各国重要的政策议题。在导致土壤污染的诸多因素中，杀虫剂显然扮演着不可忽视的角色。在规制杀虫剂的各国法规中，美国杀虫剂规制较为典型，其创设的具体制度和权益平衡手段等成为各国借鉴的有益素材。我国现行杀虫剂规制法律法规存在诸多不足，只有对其加以变革才能保护人类健康和环境生态，美国杀虫剂规制经验可以为我国的杀虫剂规制体系的重构提供有益的借鉴。 　　一、问题与路径 　　（一）土壤污染危机 　　土壤污染是指由于具有生理毒性的物质或过量的植物营养元素进入土壤而导致土壤性质恶化和植物生理功能失调由此对人类健康构成影响的现象。土壤处于陆地生态系统中的无机界和生物界的中心，不仅在本系统内进行着能量和物质的循环，而且与水域、大气和生物之间也不断进行物质交换，一旦发生污染，三者之间就会有污染物质的相互传递。作物从土壤中吸收和积累的污染物常通过食物链传递而影响人体健康。 　　造成土壤污染的物质一般包括化学污染物、物理污染物、生物污染物和放射性污染物四大类污染物质，这些污染物质进入土壤的方式有：1，污水灌溉，用未经处理或未达到排放标准的工业污水灌溉农田是污染物进入土壤的主要途径，其后果是在灌溉渠系两侧形成污染带；2，酸雨和降尘，工业排放的SO2、NO等有害气体在大气中发生反应而形成酸雨，以自然降水形式进