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中小企业信用担保机构法人治理结构 及运营模式 中小企业信用担保机构法人治理结构 及运营模式 法人是社会为完成某一项工作任务而以一定形式所组成的组织机构，它被赋予了人格化的职能，依法具有独立民事权利和行为能力，独立承担民事行为责任，是与自然人相对应的。 法人的四种法律形式： 机关法人 事业法人 企业法人 社团法人 中小企业信用担保机构法人治理结构 及运营模式 中小企业信用担保机构法人治理结构 及运营模式 1、出资不到位问题 2、国有与民营股份的利益平衡问题 3、“三权分立”问题 4、关联交易问题 5、国企“新三老”与“老三会”的关系问题 中小企业信用担保机构法人治理结构 及运营模式 1、在体制层面，无论是国有担保机构还是民营担保机构抑或是混合所有制担保机构，都要自觉地把自身纳入《公司法》的调节和约束之下，纳入到担保行业高投入、高风险、低收益的特性要求之下。 中小企业信用担保机构法人治理结构 及运营模式 1、公共财政。理论界有不同的解释，这里是指国家为市场经济提供公共服务而进行的政府分配行为。 2、准公共信用