美国逃税罪刑事法网之介评及其启示.pdfVIP

美国逃税罪刑事法网之介评及启示 刘 荣* 不可否认，逃税行为在当前的中国具有一定普遍性，据中国人民大学中国金融财政政 策研究中心安体富教授分析，从纳税人经济类型来看，我国国有企业偷逃税面是50％，乡 镇企业是60％，外资企业是60％，个人是90％。[1]美国以低稽查率，高税收遵从度而世 界闻名。究其原因，除了完善的税收制度以外，严密的逃税罪刑事法网也发挥了不可低估 的作用。分析研究美国逃税罪刑事法网，可以为中国在刑法修订过程中进一步调整、修改 逃税罪提供有益的思路。 在美国，逃税罪T（axEvasion）是联邦犯罪，规定于《美国法典》U（nitedStatesCode，简 称U.S.C.）第26编的《美国税法典》I（nternalRevenueCode,I.R.C.）第75章A “犯 罪”部分，第7201节。美国所有税收犯罪乃至整个税收体系设立的最终 目的是制止和预 防逃税行为，促进税收遵从，因此，逃税罪，是美国传统税收犯罪体系的 “压顶石”（cap- stone）,[2]认定纳税人犯有逃税罪，意味着他可能受到税收犯罪中最重的处罚，即5年以 下监禁，[3]或个人25万美金以下，组织50万美金以下罚金，[4]或者二者并处。