第二讲【厦大】财政学摘要.pptVIP

政府性基金预算 政府性基金预算 是政府通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展而发生的收支预算。 * * 社会保障基金预算 社会保障基金预算 是政府收支预算体系的重要组成部分，是政府编制的全面反映各项社会保障基金资金收支规模、结构和变化情况的计划。 2009年试编2010年社会保险基金预算。 * * 政府预算体系中各个预算的联系与统一 国有资本经营预算 政府一般预算 社会保障基金预算 政府性基金预算 * * 四个预算与人代会的关系 政府一般预算作为年度统筹使用的资金，其每年的收支安排都要经过人代会严格审议。 政府性基金预算作为依法设立的专款专用性质的资金，可不必像一般预算那样，接受人代会每年的预算审议和拨款，可以专门法律和预算表外告知的方式来实行有效的管理。政府性基金的设立，应逐步转到只有人大授权才能设立上来。 * * 四个预算与人代会的关系 社会保障基金预算既有政府性基金相似的特征，又有不同点，即它作为“赋权支出”，具有专门的资金来源和明确规定的、刚性的支出标准，且存在大量的基金积累，其投资运营至关重要。人大对其的监管，主要体现在社会保障法律订立和修改、基金收支以及基金投资运营中。 国有资本经营预算作为全民所有的资本，应当接受各级人大的年度审议。 * * 全口径预算管理 政府收支构成 制度内政府收支 预算内收支 预算外收支 制