第六章 转移性支出摘要.pptVIP

第六章 转移性支出 第一节 转移性支出概述 第二节 社会保障支出 第三节 财政补贴 第四节 税收支出 第一节 转移性支出概述 一、转移性支出的含义 转移性支出是与购买性支出相对应的概念。转移性支出是指政府单方面地将资金支付出去，而没有相应的商品劳务流入政府手中的支出。 转移性支出主要包括补助支出、捐赠支出和公债利息支出,还有一类间接的转移性支出，即以减税、免税等各种税收优惠待遇为表现形式的税式支出，这种支出通常看作财政补贴支出。 二、转移性支出的功能 （一）转移性支出是维持特殊企业正常经营的必要条件 （二）转移性支出是政府调节经济运行的杠杆 （三）转移性支出是维持社会稳定的必要手段 三、购买性支出与转移性支出的区别 （一）作用机制不同 （二）遵循的原则和对政府的效益约束不同 四、社会保障的产生与发展 随着生产力的发展和人类社会的进步，对贫困者实施救助渐渐成为一种道德规范，这种道德规范首先是自发确立的，人们的这种道德规范源于人与人之间的同情和仁义，尔后形成一种社会共同遵守的道德规范，当维系这种道德规范的责任不能完全由社会来承担时，最后由国家以法律的形成确定下来，并由国家主要来承担这一责任。这便是当今世界各国建立的不同程度的社会保障制度。 从总体来看，在人类社会，社会成员之间对贫困者给予救助，继而过渡到由整个社会对贫困者的救助，再到主要由国家对贫困者给