第十四章住房社会保障摘要.pptVIP

山西财经大学公共管理学院 第十四章 住房社会保障制度 住房社会保障制度是社会保障制度的重要组成部分，是随着经济与社会的发展产生。其实质就是政府利用国家和社会的力量解决中低收入家庭的住房问题。在市场经济国家，住房的特殊性决定了在住房资源配置中既有市场的作用，又有政府的作用。 一、起源 住房社会保障制度最早产生于英国。19世纪80年代，英国制定了针对城市住房问题的《住房法》。 二、主要形式： 1.以商品化为主的住房保障形式——住宅商品化程度较高，私人拥有住宅的比例较大。 2.以商品化兼福利政策的住房保障形式——国家发展住宅商品化，也加强政府的干预，实行一系列住房的福利政策。 3.福利政策兼商品化的住房保障形式——由国家统一分配的低租金福利制。 4.福利政策为主的住房保障形式. 三、我国的住房社会保障制度 （一）原有制度存在的主要问题 在原有的保障制度模式下，表现为: 1.福利性 2.供给性 3.供给性 4.产权模糊性 （二）弊端 1.社会财富分配不公—歪曲了社会主义的按劳分配原则 2.住房严重短缺 3.限制了职工的选择范围—“货币工资、实物福利、低价消费品供给”三位一体的劳动补偿形式，限制了职工作为消费者的选择范围，增加了消费选择中的非理性因素。 4.城镇居民的住房消费在消费结构中占的比重很低 5.城镇与农村居民