2012一建法规讲义-涂概述.docVIP

第一部分 1Z301000 建设工程基本法律知识 ? 　　【本章主要内容】九大法律制度　　1010 法律体系　　1020 法人制度　　1030 代理制度　　1040 物权制度　　1050 债权制度　　1060 知识产权制度　　1070 担保制度　　1080 保险制度　　1090 责任制度　 ▲1Z301011 法律体系的基本框架 1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法 招投标法 土地管理法 房地产管理法 劳动法 反垄断法 建筑法 【典型例题】　　◆ 招标投标法属于（　）。　　A. 民法商法　　B. 行政法　　C. 经济法　　D. 社会法 　『正确答案』A『答案解析』特别注意区分民法商法、行政法和经济法三大类。参见教材P2。 　　【2009年真题】　　◆ 《建筑业企业资质管理规定》属于（　）。　　A.行政法规　　B.地方规章　　C.司法解释　　D.部门规章 　『正确答案』D『答案解析』一看到规定两个字，就可能是部门规章，或是地方规章，同时又发现名称中没有出现XX地，说明不是哪一个地方政府制订的，则一定是由国务院部委制订的在全国范围内适用的，所以是部门规章。参见教材P5。 【20年真题】　◆根据法的效力等级，《建设工程质量管理条例》属于（ ）A．法律 B.部门规章C．行政法规 D.单行条例　『正确答案』　. 法的效力层级　　■ 宪法至上　　■ 上位法优于下位法　　　 ☆ 宪法法律行政法规地方性法规和部门规章　　　 ☆ 同级别地方法规同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）　　　 ☆ 上级地方规章下级地方规章　　　 ☆ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行　　■ 特别法优于一般法　　　 ☆ 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法　　■ 新法优于旧法　　　 ☆ 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法　　【典型例题】　　◆ 以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是（　）。　　A.法律的效力一定大于行政法规　　B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章　　C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法　　D.法律的效力，一定大于地方法规的效力 『正确答案』B『答案解析』B注意级别，在同级情况下，地方法规一定大于地方规章，但有可能出现地方法规的级别比地方政府规章的级别低的情况，如较大的市制定的地方法规和省级的政府规章。参见教材P5。 . 需要由有关机关裁决适用的特殊情况■ 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决（注意不是国务院）　　■ 行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决　　■ 地方性法规、规章不一致时　　　 ☆ 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决　　　 ☆ 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决　　　 ☆ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决　　【案例说明】　　如住建部（部门规章）与山西省人大制订的法规（地方性法规）就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用；如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。　　如住建部（部门规章）与山西省人民政府的规定（地方政府规章）就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。　　【典型例题】　　◆ 以下关于法律法规效力的说法中，正确的是（　）。　　A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律　　B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决　　C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决　　D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决 　『正确答案』D『答案解析』A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由全国人大常委会来裁决，不能直接采用新的。B应由国务院裁决。C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。参见教材P6。 ▲1Z301021 法人应具备的条件 1、条件： 依法成立 有财产 有名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任 2. 法人的