第7章 非关税措施详解.ppt

第七章 非关税措施 第一节 非关税措施概述 第二节 直接限制进口的非关税壁垒措施 第三节 间接限制进口的非关税壁垒措施 第四节 新型非关税壁垒措施 “冻虾仁案例”。2002年上半年，我国舟山某水产公司出口到欧盟的300吨冻虾仁突然被退货，理由是这些冻虾仁检测到含有十亿分之零点二的绿霉素。经过调查，这些绿霉素不过是一些员工由于双手长期浸泡水中发痒而使用止痒药水所致。但是，欧盟方面坚决不予通融，使该公司遭受了较大的经济损失。 陕西省最大的果品出口企业——华圣企业（集团）股份公司于2001年初承接了某欧洲代理商300吨“粉红女士”苹果的预约订单，该公司为了组织货源，马上与苹果主产区签订了收购协议，提出相关要求。到了采摘期，公司标出高于普通苹果两倍的收购价，却只收上来60吨自认为勉强合格的产品，再经生产线筛选，最后只有20吨完全符合国际标准。之所以造成这么多苹果不合格，一个重要原因就是不少果农图省事省钱，喷施农药时不给苹果套袋，结果造成农药残留超标；土壤缺钙没有及时补充，造成果面出现斑点；使用无机氮肥过量，造成酸甜串味；疏花疏果不均、树形修剪不平展，果子受光不匀，果形不圆，大小不一。正是由于不符合这些绿色标准，来之不易的国际订单就这样飞了. 温州是我国最大的打火机生产基地，年产打火机5亿只，80%以上供出口，其出口量占世界金属外壳打火机市场的70%。2002年初，欧盟标准化委员会公布了一个关于打火机安全的标准（简称CR标准）。根据这项标准，出厂价或海关价低于2欧元的打火机必须安装防止儿童开启的安全锁（CR装置），且须通过欧盟相关认证部门的实验。此举的理由是提高消费者尤其是儿童保护的水平，因为这个价格是一个儿童所能承受的价格。如果儿童购买了打火机，就容易发生各种危险事故。因此该标准在欧洲受到人们的广泛理解和支持。而温州的打火机销售价格多在2欧元以下，靠的就是价格优势，出口因此遭受严峻考验。如果按照欧盟的要求安装CR装置，则须向欧美生产商购买核心技术，这就会增加成本，使温州的打火机失去价格优势。如果自行开发研制，从时间上和经济上看也不见得省事。如果停止向欧美国家出口，又会加剧在他国市场上的竞争，甚至重演“价格大战”的故事，或者造成温州打火机生产能力的闲置。不管是哪一种情况，对温州的企业而言，都是极大的损失。 第一节 非关税措施概述 第二节 直接限制进口的非关税壁垒措施 第三节 间接限制进口的非关税壁垒措施 第四节 新型非关税壁垒措施 非关税措施的含义和特点 含义： 非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTB）是指关税以外的一切限制进口的措施 特点： 具有更大的灵活性和针对性 具有更强的隐蔽性和歧视性 更易达到限制进口的目的 非关税壁垒措施的种类 （一）进口配额制（Import Quotas System） 1. 绝对配额： 2. 关税配额 （二）“自愿”出口配额（Voluntary Export Quotas System） （三）进口许可证制（Import License System） （四）外汇管制 （五）进口和出口国家垄断 （六）歧视性政府采购政策 （七）国内税 （八）进口最低限价制和禁止进口 （九）进口押金制 （十）专断的海关估价制 （十一）技术性贸易壁垒 第一节 非关税措施概述 第二节 直接限制进口的非关税壁垒措施 第三节 间接限制进口的非关税壁垒措施 第四节 新型非关税壁垒措施 进口配额制 “自动”出口配额制 定义 是出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 形式 非协定的~ 协定的~ 进口许可证制 定义 是指进口商要从国外进口商品，必须事先向国家有关主管机构申请并取得许可证方可进口的制度。 类型 按有无定额 有定额的进口许可证（需原产地证） 无定额的进口许可证（具有更大的限制进口的作用） 按对商品有无限制 公开一般许可证（相当于“自由贸易”） 特种进口许可证（指定进口国别和地区） 进口许可证制 我国必须申领进口货物许可证的情况 国家限制进口的货物。 外贸进出口公司以外的其他各类有进口业务的公司，所进口的全部货物。 没有外贸经营权的科研、教育、文化、体育、医药、卫生和厂矿企业，自行购买急需用品每批总值超过5000美元的。 机关、团体和非生产企业因特殊情况，自行在国外购买少量急需物品，须申领进口货物许可证。 进口许可证制 签发进口货物许可证的机关： 对外贸易经济合作部 ~授权省级对外经济贸易管理部门 ~驻主要口岸特派员办事处 申领进口货物许可证的程序 向发证机关提交厅、局级以上单位出具的申请函及批准进口的证