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社会变迁对老年妇女弱势地位的影响 徐勤 中国老龄科学研究中心 摘要 老年妇女在女性人口中是一个不断增长的群体，同时又在老年人口中占多数。由于历史、文化等多方面的原因，老年妇女处于性别与年龄双重弱势地位，这是女性生命历程弱势地位不断累积的结果。人口老龄化、社会生产和生活方式的改变削弱了老年妇女原有的社会保护体系和生活环境，晚年生活出现一系列问题，进一步边缘化。社会急需采取干预性措施，建立和完善社会保护性政策和制度，尽快改变老年妇女的弱势地位，提高其生活质量，实现社会公平、和谐与进步。 关键词 老年妇女 弱势地位 社会变迁 社会保护政策 导言 老年妇女在女性人口中是一个不断增长的群体，同时又在老年人口中占多数。老年妇女在整体上处于社会弱势地位，她们有着自己的特殊处境和需要，是一个需要家庭和社会予以关注的群体。本研究从人口学、历史、社会变革和政策视角分析老年妇女在社会变迁中存在和面临的问题，并提出解决的途径。研究使用了有关老年妇女的大型统计调查数据，包括国家统计局的人口普查数据、国家卫生部的卫生调查数据、中国老龄协会的老年人口调查数据和全国妇联的妇女地位调查数据。这些数据具有较高的信度。 一、老年妇女弱势地位的基本特征 社会保障程度低，容易陷入贫困境地 与男性老年人相比，老年妇女经济上的弱势地位主要表现在：一是收入来源主要依赖于家庭，经济独立性差。二是社会保障性别不平等。三是女性老年人更加易于陷入贫困。联合国人口基金老年贫困的报告显示，在城市男性老年人中处于贫困状态下的老年人仅占6.3%，而城市女性老年人的比例高达23.4%，在农村，男性老年贫困人口的比例为17.1%，女性到达20.4%。 （二）健康状况差，卫生资源少 与男性相比，老年妇女更容易患上慢性病。城乡老年妇女的患病率分别为70.3%和54.7%，均比男性高出6个百分点左右；行动不便的比例分别为22.8%和30.0%，均比男性高出8个百分点左右。女性的日常生活功能状况也比男性差。城乡女性老年人口的日常生活自理能力（ADL）的丧失率分别为6.7%和10.9%，分别是男性（3.7%和6.9%）的1.8倍和1.5倍。调查还显示，老年妇女更容易患上抑郁症、痴呆症，骨质流失的速度也比男性老人快。尽管老年女性人口对卫生保健有更多的需求，但是，她们能够获得的公共卫生资源却十分有限。2000年，城市72.9%的男性老人中享受公费医疗，而老年妇女只有49.8%，仅占男性的68.3%。由于收入少，享受公费医疗水平低，许多老年妇女不得不减少看病就医的次数和费用。2000年，老年妇女个人支付的医疗费年平均为494.0元，是男性老人的91%；农村，老年妇女医疗费用仅为81元，只有男性老人的61%。北京市老人生病需要住院时，不能住院的老年妇女达到30%，而男性老人不能住院的人仅为19.7%。 （三）地位低，权益易受侵犯 1. 家庭和社会地位不平等 老年妇女在家庭中的地位低于老年男性。根据调查，“由自己当家作主”的比例，男性老人达到60.8%，女性老人仅为48.5%。“家庭中办大事花钱自己说了算”的比例，男性老人为60.3%，女性老人仅为40.8%。在农村地区，妇女的家庭地位较低的现象更加明显，农村老年妇女“由自己当家作主”和“家庭中办大事花钱自己说了算”的比例分别为28.0%和25.1%，均比男性低近30个百分点。 如以党员、干部身份来衡量政治地位的话，老年女性远远低于男性。老年人口中，中共党员和民主党派身份的比例，男性分别为31.5%和10%，女性分别只有8.0%和0.4%。干部身份的比例，男性为10.3%，女性仅为3.1%。老年妇女过去参加政治活动少，进入老年她们在政治领域越来越边缘化，她们的声音难以通过政治途径表达，其处境不易被社会所认识。 2. 合法权益易受侵害 （1）基本生活需求无保障。对于一些老年妇女来讲，吃、住这些基本的物质和居住需求都不能得到满足，尤其是农村老年妇女。有的老年妇女勉强够吃，衣着破旧，基本生活水平极低；生了病子女不给钱看病，或者得不到应有的照料。老年妇女的住房被占用，财产权受到侵犯也屡有出现。长期以来很多单位存在着分男不分女的规定。 （2）婚姻自由得不到保障，成为家庭暴力的受害者。婚姻自由也是宪法所赋予的权利。但是，老年妇女再婚时受到来自家庭成员的干预不是个别现象。由于封建思想、经济利益的羁绊，来自于子女或社会的舆论压力使得许多老年妇女羞于再婚，不能过上美满的婚姻生活。而且，近两年来，遭受家庭暴力的中老年人数也有所攀升。据西安市妇联维权部统计，2004年接待上访人群中有40%涉及婚姻家庭问题，遭受家庭暴力的中老年人占到25%以上。北京市顺义区法院老年人同类型案件统计显示：老年人人身损害案件中，女性所占的比例（53.3%）高于男性（46.7%）。 （四）闲暇活动贫