论人身权、财产权的行政法属性.docVIP

论人身权、财产权的行政法属性 　　方世荣 　　摘要：人们对于人身权、财产权一般都是从民事权利的意义来理解的，而在行政法上，行政相对人作为人身权、财产权的享有者，其履行义务的对方并不是民事主体而是行政主体，行政主体所承担的相应义务较为特殊：行政主体不得以行政权力加以侵害;行政主体必须履行行政职责加以保护;行政主体应当依法确认并授与这些权利;行政主体要保证公民一方这些权利的实现等等。行政主体对应义务的多样化，实际上已反映了公民一方作为民事主体在民法意义上的人身权、财产权，在行政法领域已成为行政相对人具有行政法属性的人身权、财产权，两者具有差别。行政相对人的人身权、财产权可以表现为：人身、财产不受行政权力非法侵害的权利;企业、事业单位的经营管理自主权，对行政主体非法侵害人身、财产的抵制权利;人身、财产利益的取得权，人身、财产受行政主体保护的权利;行政契约权，人身、财产权益受行政权力违法侵害后有获得赔偿的权利等等。正确认识和掌握这种差别，十分有利于行政相对人人身权、财产权的有效实现和保护。 　　一、对人身权、财产权的不同认识角度 　　人身权、财产权是我国宪法和法律赋予公民、法人或其他组织最基本、涉及范围也最广泛的权益。根据我国行政诉讼法、行政复议法及国家赔偿法的规定，我国行政诉讼制度、行政复议制度及国家赔偿制度对于行政机关违法行使职权侵害公民、法人或其他组织(以下均简称公民一方)合法权益的