第四章五章经常性支出和 购买性支出要点.pptVIP

第四章 经常性支出（属性是购买性支出） 本章主要内容 一、经常性支出的性质和主要项目 二、经常性支出主要项目分析 回顾提示：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。前者指政府各部门的事业费，即经常性支出；后者指政府各部门的财政投资拨款，即财政投资性支出。 一、经常性支出（又称社会消费性支出）的性质 经常性支出～财政投资性支出 区别在于，前者是非生产性支出，其使用不形成任何资产。而后者是生产性支出。共同点是，同属于购买性支出，都是满足社会公共需要。 经常性支出满足纯公共需要，具有外部性。 经常性支出是国家执行政治职能和社会职能的保障，必须首先满足，现也称为法定支出。 经常性支出主要项目 行政管理费和国防支出； 教育、科学技术和医疗卫生支出； 社会保险支出（属性是转移性支出，放在转移性支出中讲解） 二、经常性支出主要项目（一）行政管理费 是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关以及外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出和外交支出。可分为人员经费（工资、福利、离退休费）和公用经费（公务费、修缮费、设备购置费）两大类。 行政管理费规模变化的一般规律 行政管理费支出的绝对数是增长的，但其在财政支出总额中所占的比重应当是下降的。 我国行政管理费现状、原因与建议（参阅