我国公共服务过程中非政府组织与政府的互动关系分析研究.pdfVIP

II 摘 要 伴随着经济体制改革和社会转型，我国由生存型社会步入发展型 社会，公共服务需求快速增长与公共服务不到位已经成为社会的突出 矛盾。构建具有中国特色的公共服务体系，促进非政府组织与政府之 间的良性互动实在必行。但是公共服务过程中，非政府组织与政府的 互动存在诸多不足：在公共需求和意志表达阶段，非政府组织合法性 与独立性问题，政府公共服务过程中言路闭塞的问题；在政府决策和 组织安排阶段，政府对非政府组织的不信任和非政府组织对政府决策 影响能力有限的问题；在公共服务直接提供阶段，政府对于公共资源 的垄断和非政府组织提供公共服务能力不足影响二者的良性互动；在 公共服务问责阶段，公共服务责任主体界定模糊与公共服务问责机制 失灵的问题。在公共服务过程中实现政府和非政府组织之间的良性互 动，需要政府和非政府组织的共同努力：一方面是政府转变观念，建 设服务型政府，完善非政府组织管理体系和公共服务体制。另一方面 非政府组织要完善自身管理体制，表达合作意愿，积极与政府互动， 并在公共服务过程中严格自律，提升自身监督能力。总之，非政府组 织与政府组织有着共同目标，就是使得公共服务能够更好地满足公众 的需求。因此，二者应该而且必须实现二者良性互动。 关键词：公共服务；非