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学习提纲 一、党章概述（重点） 二、解读新党章（难点） 三、学习党章的方法 党章是什么 一、党章概述 （一）党章的基本概念 党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。 世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。 《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。 （三）党章的地位 怎样理解党章是党的“根本大法”？ 党章是党的“宪法” “国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。” 　　　　　　　　 ——邓小平 1.党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过 2.党章是党内的普遍行为规范 所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。 3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规 党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。 （四）党章的作用 简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。 胡锦涛总书记指出： 党章是： 把握党的正确政治方向的根本准则， 是党员加强党性修养的根本标准， 是坚持从严治党方针的根本依据。 解读新党章 党章修改的背景 党章是党的根本大法，党章的基本内容要保持连续性和稳定性。同时也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。所谓形势和任务的变化主要是三个方面：一是党的理论的与时俱进和不断创新；二是党和国家事业发展的新要求；三是党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。党的十八大对党章的修改是我们党诞生以来第16次修改。 今年1月,许多地方和部门建议，根据党的理论创新和实践发展，根据形势的发展变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，党的十八大对党章作出修改。在综合各方面意见的基础上，中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改。在集中全党智慧的基础上，经过党的十七届七中全会一致同意，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。 党章修改的主要内容 : 十八大对党章进行了六个方面的修改 　一是对科学发展观作出新的定位和阐述。 首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。 同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。 　二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。　 中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。 　　“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。 　三是充实了坚持改革开放的内容。 　　改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。 四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。 　　 这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。 　　同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。 　五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。 　　根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提