吕梁市财政社会保障支出问题研究.pdf

捅要 吕梁市作为一个资源丰富的欠发达地区，近年来经济发展取得了较大的成 绩。本文对这样一个在中国有着一定典型性和代表性的地级市政府的财政社会保 障支出状况进行了研究，文章以吕梁市财政社会保障支出的相关数据和大量财政 社会保障相关资料为基础，对全市财政社会保障支出存在的问题进行分析。根据 社会保障支出增长速度、财政社会保障支出结构以及与长治、忻州、晋城、临汾 四市的财政社会保障支出情况进行横向比较等四个方面，对吕梁市财政社会保障 支出进行了较为深入的分析。分析表明，吕梁市财政社会保障支出总体水平偏低， 吕梁市的财政社会保障支出增长速度低于全市经济发展速度，并且低于山西省的 平均水平，也低于与之比较的四个地市。吕梁市财政社会保障支出的项目结构也 还有待完善，二元化的格局在吕梁市的社会保障制度中也非常明显，与我国大多 数地区一样，由于政策导向，吕梁市财政对社会保障的支出也大多分配给了城镇， 而对农村的社会保障投入力度也就显得不足。针对这些问题，结合吕梁市的实际 情况，本文认为应当在发展经济，调整经济结构的同时，提高吕梁市财政社会保 障支出水平，使吕梁市财政社会保障支出水平尽快进入适度区间内；优化吕梁市 财政社会保障支出结构，加大农村地区的财政社会保障投入力度。还应当优化吕 梁市的财政支出体制，加强和完善吕梁市财政社会保障预算机制，使其落到实处