绿维创景：市场中生长新型城镇化模式.pdfVIP

市场中生长的新型城镇化模式 旅游与城市规划设计丏家 旅游地产开发运营顾问 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 市场中生长的新型城镇化模式 北京绿维创景规划设计院 2013 年12 月28 日，由全国房地产经理人联盟（简称：全经联）主办的“2013 中房论 坛”在成都召开，来自房地产一线企业家和经理人近300人参加了本届论坛。我院林峰院长 亦受邀参加并作“市场中生长的新型城镇化模式”主题演讲。 林峰院长从人们对新型城镇化的三个误读为出发点，揭示了新型城镇化集社会体制改 革创新、公共服务全面覆盖升级、城镇结构模式突破、产城一体化开发的综合发展内涵。并 紧抓市场配置资源与消费经济时代来临的大势，全面分析了产社城乡一体化的开发模式，及 未来地产开发商的转型升级。以下是部分精彩观点摘录： 林峰院长发表主题演讲“市场中生长的新型城镇化模式” 一、新型城镇化是一个顶层设计 现在针对新型城镇化出现了三个错误观点：第一，新型城镇化就是开发房地产和造城 运动；第二，城镇化是工业化的结果，不可能成为推进经济增长的工具；第三，新型城镇化 已经接近尾声，留在农村的劳动力只有大概2.2 亿，农村居民主要是老弱病残儿童等。 我不认同这三个说法。我认为，第一，新型城镇化的目标是要实现城市人口“量”上的增 长和中、低收入阶层及农民生活水平的提升，是一场最深刻的社会体制改革——城乡二元结 旅游运营网 构突破，与造城和开发房地产完全不同；第二，新型城镇化集社会体制改革、基础设施投资、 公共服务升级、同城化及网络化发展于一体，是一次最大规模的公共设施与公共服务投资， 这势必将推进经济的增长；第三，新型城镇化是单一城市中心化聚集向城镇网络化的结构 调整，其中最重要的是城市群及城镇群发展结构；第四，新型城镇化是市场主导下的产业升 级与产城一体化发展，房地产商将在这一过程中扮演重要角色。 由此，新型城镇化是未来十年第一位的综合发展工程，是中国经济保持高增长的顶层 设计，以人的城镇化为宗旨，包括社会体制改革创新、公共服务全面覆盖升级、城镇结构 模式突破、产城一体化开发为方向的中国经济第二轮成长的龙头。 二、市场配置资源与消费经济时代 十八届三中全会明确规定，市场在资源配置中起决定作用。在新型城镇化过程中，政 府负责制度建设、执法治理，市场重要的作用是进行资源整合与配置，企业成为城镇化建设 的主角。市场化下的新型城镇化发展需要把握以下三点： 1、产业先行 产业发展是城市建设的基础，产业集聚可以带来就业的增加，进而形成城市人口聚集， 由此带动消费聚集，最终带动整个城镇繁荣。 不同于以往中国城镇化粗放型为主的产业选择，新型城镇化在产业选择上，应抢占产 业先机与制高点，发展新兴战略型产业，把低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产 业集群化做为产业选择的五个标准。 2012 年，我国社会消费品零售总额对GDP 的贡献达到了51.8%，超过了投资的贡献率 （50.4%）。以内需消费为第一促进要素，成为国家政策的基本导向，消费经济时代已经来 临。新型城镇化需要把握以消费产业为主导的经济大势。 2、产城一体化 消费经济如何带动新型城镇化？现阶段，产业发展与城市建设的一体化发展，已经成 为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。在产业先行的基础上，实现产城一体化发展 有两种模式： 第一，服务产业园区引导的“产城一体化”模式：原有的工业园区造成工业与城市分离， 形成了鬼城与工产业园区同时并存，这是房地产业最大的困境。而服务产业园区和城市相互