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第四讲 公务员法 公务员法的立法过程 1987年，党的十三大正式提出在我国建立和推行国家公务员制度。 1993年8月，国务院制定了《国家公务员暂行条例》，党的机关、人大机关、政协机关以及民主党派、群团机关的工作人员参照《国家公务员暂行条例》进行管理。 2000年8月，中组部、人事部着手研究起草《公务员法》。 2001年12月，中组部和人事部向中央报送了《关于制定公务员法有关问题的请示》，形成了《中华人民共和国公务员法（草案送审稿）》，由人事部于2004年3月报送国务院审批。 国务院法制办会同中共中央组织部、人事部对送审稿作了修改，形成了《中华人民共和国公务员法（草案）》。 《中华人民共和国公务员法（草案）》经国务院第71次常务会议讨论通过 。 2004年12月，十届全国人大常委会第十三次会议对国务院提请审议的《中华人民共和国公务员法（草案）》，进行了初步审议； 2005年4月十届全国人大常委会第十五次会议二审的时候，全国人大常委会委员长会议就决定二审通过。 4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。 一、公务员法背景的基本分析 制定《公务员法》，是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果； 是深化和推进经济体制改革，建成完善的社会主义市场经济体制的客观需要； 是推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求。 公