国土整治区域发展战略.ppt

* 第八章 　国土整治与区域发展战略 第一节 国土整治 一、国土整治基本 理论 二、建立协同的区 域规划结构 三、国土整治政策 四、国土整治区划 原则和方法 六、国土整治重点区 七、国土整治重点区 的选片 五、国土整治区划 方案 * 第八章 　国土整治与区域发展战略 第一节 国土整治 一、国土整治基本 理论 二、建立协同的区 域规划结构 三、国土整治政策 四、国土整治区划 原则和方法 六、国土整治重点区 七、国土整治重点区 的选片 五、国土整治区划 方案 国土整治:是为全国或国内某个具有经济联系的广大区域拟定开发、利用、治理和保护规划，提出实施此规划的措施和步骤，制定相应的政策，并在实施过程中进行国土管理的工作，其任务是，结合广大区域的经济建设进行组织管理。 从科学性质来看，国土整治研究是带有横断科学性质的综合研究。 20世纪40年代以前形成的注重分析的专门学科，构成了一个缺乏相互联系的分析性学科体系。 40年代以后，富有远见的科学家大力倡导源于边缘科学的综合研究，综合思想的进一步发展导致带有方法论性质的系统科学。 因此国土整治工作包括国土调查研究，制定区域开发规划方案，规定相应的政策和进行管理四方面的内容，而区域规划是所有工作的中心环节。 国土整治工作，首先要求对所涉及区域的自然、经济、和社会文化条件和资源有比较系统和全面的了解，并在其综合评价的基础上拟定合理的区域开发规划方案。 区域规划的含义：主要是根据区域的自然结构设计生产力布局，进而确定相应的经营管理体制。 自然结构对生产力布局的影响 经济管理体制结构对生产力布局的影响 末页 1、气候水热结构 主要影响区域的大农业构成，决定其适宜发展何种作物、草树、饲养动物等，即决定农业区域专门化的商品生产方向；还影响建筑物、构筑物和交通工程的设计标准，从而影响造价与投资。 2、土地结构 影响大农业构成，交通和其他建设的选址或选线及其设计标准。 3、矿产资源结构，影响矿业开发条件，若缺乏矿产，必要时需从外地调入。 4、水资源结构，决定区域的灌溉条件和城镇发展规模。水利开发可以改变水资源利用结构但必须附加投资。 返回 生产力布局需根据上述四种自然结构进行，同时还需要考虑属于技术经济条件的区位因素。两者的有机结合是实现生产力合理布局的必要保证。 2、生产力软件系统 3、各种结构的关系 1、生产力布局结构 返回 4）居民点、风景旅游区和休养区规划的重点是布置一个包括居住区、工业、服务业及郊区农业在内的城镇系统构成的多等级发展和服务中心，并配备相应的风景旅游区和休养区。这一实体布局可称为生产力硬件系统。 3）工业布局要依据原料来源、水资源和交通条件、再加工与生产协作关系，以及社会生产物质条件进行规划设计。 2）交通运输布局应力求改善区位关系，促进节约； 1）农业布局要根据气候水热条件和土地结构确定大农业的合理构成和生产专门化方向； 返回 即产销和消费结构，合理的经营、管理体制也必不可少。区域规划结构可归结为下列框架图式。 返回 3）适应、协调、协同关系。区域规划的目的是以因果关系为基础，消除不适应、、不协调、不协同关系，建立各种结构的适应、协调和协同关系，实现满意的生产力布局。 2）不适应、不协调、不协同关系。 1）因果关系。 返回 4） 经营管理体制结构 自然结构 1．气候水热结构 2．土地结构 生产力布局 生产、消费 3．水资源结构 区 结构 结构 4．矿产资源结构 位 （生产力硬件系统） （生产力硬件系统） 5．风景结构 因 素