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张国宝：能源结构调整提速 战略布局正在进行 国家能源局的工作重点将逐步转变到“制定实施能源战略、规划、法规和 政策，谋划重大战略布局”上来。2010年，要进一步推进发展方式转变， 调整能源结构 文/本刊记者 杨海霞 2009年12月27-28日，全国能源工 在资源约束矛盾带来的挑战，我国能源 要》，并全面启动了“十二五”能源规划 作会议在京召开。国家发改委副主任、 资源总体上比较丰富，但人均资源占有 编制工作。“十二五”能源发展规划，不 国家能源局局长张国宝在会上指出： 量远低于世界平均水平。煤炭只有世界 仅包括总体规划，还包括煤炭、石油、 “2010年我国能源发展的主要预期目 人均水平60%左右，石油、天然气只有 天然气、电力、可再生能源、炼油及煤 标是：一次能源生产总量约28.5亿吨标 世界人均水平7%左右，而且优质能源 制燃料等多部专项规划以及重点区域 准煤，比上年增长3.6%。争取非化石能 不足。而这种能源资源约束矛盾仍将长 能源规划。 源占一次能源消费比重比上年提高0.5 期存在。 个百分点左右”。 而解决这些问题，正是需要国家 他指出，要达到这个目标，难度 能源局在“制定实施能源战略、规划、 实现15%目标 “压力很大” 和压力都很大，必须立即着手。他同 法规和政策，谋划重大战略布局”上迈 总结2009年的能源发展，张国宝 时指出，2010年的重点是要进一步推 出新步伐。 指出，2009年是新世纪以来我国经济 进发展方式转变、调整能源结构。种 记者获悉，目前，众所关注的 《新 发展最为困难的一年，也是全国能源 种迹象表明，能源行业的结构调整步 兴能源产业发展规划》送审稿已上报 行业应对国际金融危机经受严峻考验 伐将加快。 国务院，接下来国家能源局将配合国 的一年，一年来，能源行业从危机中抢 事实上，自国家能源局组建之后， 务院法制办进行修改和审议工作。 抓机遇，开工了一批重大能源工程项 云南、吉林、浙江、江西、河南、河北、 此外，《石油天然气管道保护 目，并对能源基础设施进行了加强，而 安徽、江苏、广东等省先后组建地方能 法》目前也在全国人大常委会审议， 这些举措呈现出非常明显的拉动内需 源局，在机构改革的同时，国家能源局 《可再生能源法》正在修订，未来能 作用。 的职能也在悄然转变。 源局还将积极推进《电力法》《煤炭 其中，最令人瞩目的是核电项目。 张国宝指出，今后，国家能源局的 法》的修订,并起草国家石油储备、天 2009年，三门、海阳、台山3个核电项目 工作重点将逐步转变到“制定实施能 然气开发利用、核电管理、水电开发 6台机组获得了核准，令我国累计在建 源战略、规划、法规和政策，谋划重大 管理等法律法规。 百万千瓦的核电机组达到了19台，按照 战略布局”上来。 据悉，国家能源局已经开始着 每千瓦机组造价1.2万元计算，直接投 当前环境下，我国能源发展还存 手拟定 《国家能源发展中长期规划纲 资在2500亿元以上。 2010.1 中国投资 43 此外，西气东输2线东段工程、国 张国宝介绍，根据初步分析判断， 家石油储备2期项目、大型煤炭基地建 实现非化石能源占一次能源消费总量 设呼伦贝尔煤电基地、宁东煤电化基地 15%左右的目标，到2020年我国水电装