赫章县中小学校点布局结构调整规划方案(20121229最后定稿).docVIP

PAGE  第  PAGE 13 页 赫章县中小学校点布局结构调整规划方案 为认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，大力发展农村中小学教育事业，促进全县教育资源在城乡之间均衡配置，推进城乡经济社会发展一体化进程，促进全县教育事业科学发展，实现“办人民满意的教育，建设人力资源强县”的工作目标，实现优质教育资源共享。根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发 〔2012〕48号）、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）及省教育厅《关于进一步推进全省中小学布局结构调整指导意见》（黔府办发〔2012〕26号）的要求，特制定本方案。 一、县域基本情况 赫章县位于贵州省西北部乌江北源六冲河和南源三岔河上游的滇东高原向黔中山地丘陵过度的乌蒙山区倾斜地带，地处东经104°10′28～105°01＇23，北纬26°46′12″～27°2818″，东西长85.276公里，南北宽77.696公里，东邻毕节、纳雍，西连威宁，南接六盘水，北界云南省镇雄、彝良。全县总面积3245.1平方公里，平均海拔1996米，最高峰（也是贵州最高点）小韭菜坪位于珠市乡境内，海拔2900.6米。最低点刹界河，位于古达乡境内，海拔1230米。全县共辖27个乡镇，9个社区（居委会），456个村民委员会，总人口78.36万人，其中全县农业人口73.42万人，占总人口的93.69%，全县共有汉、彝、苗、回、布依、白等18个民族。 二、中小学基本情况及布局现状分析 2012—2013学年度，全县有校内外7—12适龄人口数96911人，校内外13—15周岁适龄人口数50832人，校内外16—18周岁适龄人口数51086人；有完全小学293所，教学点49个，在校小学生101639人，小学教职工4869人，其中专任教师4764人；有中学53所，其中完中7所、十二年一贯制学校2所、独立初中26所、九年制学校18所，在校初中生49109人，在校高中生14292人；中学教职工3121人，其中初中专任教师2399人，高中专任教师540人。 至“十二五”期末，也即2015年，预计全县人口总数将达75万人，将有校内外6—11适龄人口数约9万人，校内外12—14周岁适龄人口数约5.3万人，校内外15—17周岁适龄人口数约5万人；将有小学在校生88916人，初中在校生52917人，高中在校生22275人。 因我县地处高山地带，绝大部分地区山高路远，且交通不便，中小学校点特别是小学校点分布相对零散，只为方便学生就近入学，以致教育资源配置不尽合理，师资力量没有得到整合，教育发展相对不均衡。 三、中小学布局结构调整的目的及依据 （一）中小学布局调结构整的目的 1．推进城乡一体化进程，实现教育公平。 多年来，在国家及省市的大力支持下，通过全县各级各部门及广大教职工的辛勤工作，“两基”成果得到巩固和提高。但是，“两基”的基础依然薄弱，基础教育发展水平参差不齐。全县中小学在办学条件、师资水平、学校管理水平及教育教学质量等方面，存在乡镇之间、学校之间的不平衡，特别是县直学校与乡镇学校之间，乡镇中心小学与村小、教学点之间，发展极不平衡，差距较大；边远乡镇的小学尤其是教学点的办学条件较差，教师留不住。这样的情况，造成了边远偏僻地区的学生享受不到好的教育资源，形成了基础教育的不公平。通过调整布局、集中办学，优化教育资源配置，促进基础教育均衡发展，推动城乡经济社会和谐发展，最大限度解决教育不公平的问题。 2．整合优化师资力量，提高办学效益。 由于我县校点分散，给学校教育教学管理带来较大困难，部分学校师资力量薄弱，各学科师资专业不能合理搭配，全县教育教学质量难以整体提高。通过布局调整，集中办学，进一步优化结构，师资得到合理配置，同时，学校管理进一步规范，教育教学质量必将大幅度提高。 3．合理配置教育资源，提高资金使用效益。 通过集中办学，被撤并的中小学校无需再投入大量资金进行维护或改造，国家及省市的校舍维修改造资金可以集中用于保留学校的建设，能大大提高资金的使用效益。 4．大幅撤并校点，降低教育管理成本。 通过布局调整，撤并校点，优化资源，中小学校点将大幅度减少，必将缓解由于校点分散、中小学教职工编制不足的压力，将彻底解决代课人员问题，大大减少政府对教育的投入，降低县、乡各级对学校的管理成本，管理效益将进一步提高。 5．超前谋划教育，为发展学前、高中阶段教育打下基础。 随着经济社会的发展，赫章县已顺利完成了“普九”任务，但要突破高中阶段教育发展，大力推进学前教育，基础设施建设所需的投入非常大。现阶段，义务教育的投入需求都难以满足，要靠上级部门或县级财政筹集资金新建高中、幼儿园，在短时期内显然不可能。而通过布局调整