适应加入WTO财政应采取的对策措施.docVIP

适应加入WTO财政应采取的对策措施 1.推进农业产业化和效益农业发展，提高我国农业的国际竞争力 　　加入WTO后，我国的农产品市场将向欧美等发达国家开放，国外低成本、高质量的农产品将进入我国市场。面对开放的市场，我国高投入、低产出、低效益的农业生产是难以与之相抗衡的，但我们可以利用WTO《农业协议》中的保护条款，即“绿箱”政策来支持和保护我国的农业，优化农产品结构，加快农业产业化和效益农业建设，提高我国农业的国际竞争力。 　　一是加大农业综合开发力度。实施以加强农业基础设施建设，保护和改善生态环境，发展优质、高产、高效农业为主要内容的农业综合开发，符合世贸组织的“绿箱”政策要求，是在中国农业走向国际化环境下，政府支持和保护农业的重要途径。新阶段农业综合开发要继续加强基础设施建设，支持和促进农业结构调整，积极推动农业科技进步，保护和改善生态环境。同时要调整农业综合开发资金的投入政策，优化投资结构，实行地区差别。具体包括提高财政资金中无偿投入的比例，降低有偿投入的比例；根据不同地区之间的财力差别，适当调整各地配套资金比例；在土地治理项目和多种经营项目投入比例保持基本不变的前提下，针对不同地区适当调整。 　　二是加大力度支持农业科技推广及农业社会化服务体系建设。可考虑设立农业科技基金，加大农业科技的研究开发和应用推广。建立农业社会化服务体系，加快农产品市场体系建设