我国地方政府公务员绩效考核体系分析研究——以陕西省为例.pdfVIP

IIIII I III IIll rlllll IIl Y1845725 摘 要 受“新公共管理运动的影响，我国自上世纪90年代开始对政府公务员实行绩效 考核。本世纪初，在建设服务型政府理念的引领下，各级政府纷纷建立了公务员绩效考 核的相关制度，绩效考核成为加强公务员队管理，推动政府能力建设的重要手段。 本文从地方政府公务员绩效考核体系入手，梳理了绩效、绩效考核及公务员绩效等 相关概念，界定了他们各自的内涵和外延。在此基础上，本文以系统论的视角，剖析了 地方政府公务员绩效管理活动。认为公务员绩效考核体系有着自身特定的构成要素，主 要由观念要素、考核主体、考核程序、考核指标、信息收集、考核结果使用等六个方面 构成。这六个要素以一定的结构相组合，形成一个作用路径多样的复杂系统。在特定的 外部大环境下，这六个方面相互影响和制约，共同决定着公务员绩效考核的科学性和有 效性。 自1993年《国家公务员暂行条例》颁布，陕西省各级政府开始探索适合陕西省省 情的公务员