第4章企业投资决策的税收策略.pptVIP

中国的潜在能源危机更为严重，以电力为例我国电力结构单一，火电发电占据80%以上的份额，而煤炭是不可再生的资源，煤炭需求量的不断增加和价格的不断攀升，也日益威胁着我国的能源与经济安全。 2环境污染问题 随着世界能源消费量的增大，二氧化碳、氮氧化物、灰尘颗粒物等环境污染物的排放量逐年增大，化石能源对环境的污染和全球气候的影响将日趋严重。据EIA统计，1990年世界二氧化碳的排放量约为215.6亿吨，2001年达到239.0亿吨，预计2010年将为277.2亿吨，2025年达到371.2亿吨，年均增长1.85%。面对以上挑战，未来世界能源供应和消费将向多元化、清洁化、高效化、全球化和市场化方向发展。 3政策层面的支持 主要政策 德国 04年推行购电补偿法，光伏电力强制入网，根据不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年，0.45—0.62欧元/度的补贴，每年递减5—6.5％。 美国 05年制定了《联邦能源政策法案》，规定了对光伏系统的投入可以用来抵扣税收的措施，购买光伏系统价格30％的税收减免，最高限额2000美元； 06年《总统太阳能美国计划》，由美国总统下令增加研发费用至1.48亿美金； 07年美国政府对光伏发电系统给予了税收抵扣补贴、低息贷款，以及各种投资补贴，包括购买降价、净电量计量法等。 日本 为鼓励使用太阳能电力，政府采用了补贴的方法。居民安装太阳能发电设备所花费的投资由政府补贴50％，太阳能所发的电并入电网，由政府高价收购；居民用电价格则低于收购价格。 法国 为了更好地推动法国绿色能源的运用，实现可持续发展，法国准备切实推动和推广太阳能利用。太阳能发电也将是法国将大力支持和推广的一个领域。预计到2010年，太阳能发电市场总量将从2005年的6MW上升到50MW。 韩国 2004－2011年投入23亿美元，包括新能源的科技研发，设备补助与差额补助等 印度 2008年不足每瓦太阳能电池发电成本的80％。 西班牙 2008年太阳能发电回购价格由0.4175欧元下调至0.31欧元，电力回购年限由20年延长到30年。 国内政策支持 2005 《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》 到2020年，我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。 2006 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》 《可再生能源法》 ? ? 到2020年，可再生能源在我国能源结构中的比重将达到16%。 从产业发展指导，电价，总量目标，财税补贴，专项基金，并网发电等各个细节方面对于可再生能源的发展予以支持和细化。 2007 《“十一五”资源综合利用指导意见》 《能源发展“十一五”规划》 《中华人民共和国节约能源法》 提出了2010年资源综合利用目标，重点领域、重点工程和保障措施。 阐明国家能源战略，明确能源发展目标，开发布局，改革方向和节能环保重点。 规定一些节能管理的基本制度。明确了用能单位的节能义务，强化了监督和管理。 税收政策及财政政策 国家发改委1204号文件 明确指出，风电设备国产化率要达到70％以上。不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设，进口设备海关要照章纳税。 《关于核电行业税收政策有关问题的通知》 自核电机组正式商业投产次月起15个年度内，统一实行增值税先征后退政策，返还比例分三个阶段逐级递减。 国发[1997]37号 将外资新能源电站的建设、经营列入鼓励外商投资产业目录。 税收政策及财政政策 财关税[2007]11号 对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。 《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》 水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电等六种可再生能源发电企业在并网时享受优先调度权和电量被全额收购的优惠，而且，除大型水力发电外，其余可再生能源不参与上网竟价。 政策目标 能源可持续发展所要求的可再生能源替代比例 时间 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2100 替代比（％） ～５ ～10 ～20 ～30 ～40 50 80 由于可再生能源的环保、绿色、可再生，符合人类可持续发展的理念，成为全球各国的战略选择。世界能源组织（IEA）预测可再生能源替代常规化石燃料比例将逐年提升。 4 各种能源的成本对比 火电 水电 风电 太阳能 发电成本（元/度） 0.22 0.11 0.5 3 上网电价（元/度） 0.4 0.25 0.55 国外政策目标 欧盟国家 欧委会准备对欧盟共同能源政策推出一项新建议：可再生能源使用比率目前约为6％；2020年到20％。 德国 2020年：可再生能源发电量比重增至20％以上。 法国 可再生能源发电在电力生产