我国公立高校内部规范分析研究.pdfVIP

内容摘要 高校不断发生的诉讼案及其他纠纷，将高校内部规范推到公众的面前，在依法 治教、依法治校的背景下，从法律的视角对高校的内部规范进行考察就成为必要的 了。研究公立高校内部规范的法律问题，可以发展高等教育法治和依法治校的理论，． 对高校内部管理的实践提供有益指导，还对规范高校的办学行为，保护师生员工的 权益具有重要的现实意义。 本文以分析公立高校内部规范的概念为起点。公立高校内部规范，是指各公 立高校依据国家教育法律法规规章或教育政策，在法定权限内制定的具备规范体式 的仅限本高校范围内具有普遍约束力的规范性文件的总称。公立高校内部规范以适 用对象、制定主体和制定目的为标准分别可分为不同的种类，多标准的分类方式有 助于多角度地把握高校内部规范的外延。 公立高校内部规范的法律性质分析是本文的重要部分。从法的属性讲，公立高 校内部规范不是我国法的表现形式，但实质上可将其看作在合法前提下是国家法律 法规的延伸；公私法属性的角度，高校内部规范在高校的公私法律地位没有明确之 前是难以判断的，但是“法律法规授权模式之下，部分的高校内部规范可认定具 有公法性质；另外，高校内部规范还具有实质性的自治规则特征，只是自治的公私 法属性同样是模糊的。 文章第四部分，阐述